2018. 6.

제24기 중견리더과정

｢숲속의 전남 팀｣ 정책연구 보고서

(수목원 및 정원 문화 확산 아름다운 전남 조성)

｢숲속의전남｣ 만들기팀

목 포 시

	목 차

Ⅰ. 연구의 개요	1

1. 연구의 근거 및 성격	1

2. 연구의 배경 및 목적	3

3. 계획의 범위	6

4. 숲속의전남 만들기 계획 및 성과	7

5. 이론적 고찰	11

Ⅱ. 연구 여건 분석	18

1. 국내외 여건변화	23

2. 관련계획 및 법규 검토	10

Ⅲ. 국내․외 사례조사	28

1. 도내사례	28

2. 국내사례	34

3. 국외사례	46

Ⅳ. SWOT 분석	70

Ⅳ. 정책제언	71

1. 비전 및 목표	71

2. 정책제언별 핵심 추진과제	72

3. 정책제언별 세부 추진계획	73

1. 국토․관광분야 등 관련 계획    2. 산림분야 관련 계획

참 고

3. 수목원․정원 관련 법령

Ⅰ. 연구의 개요

1	연구의 근거 및 성격

가		연구의 근거

전라남도공무원교육원 ｢제24기 중견리더과정｣ 운영계획

❍  전라남도공무원교육원 ｢제24기 중견리더과정｣ 교육생은 각자 정책연수팀을 선택해 전라남도 도정 발전을 위한 정책연구 실시

- (주요정책) 저출산 고령화, 남도문예 르네상스, 숲속의 전남, 가고싶은 섬

❍  각 정책팀은 정책현황, 통계자료, 국내․외 선진지 견학, 문헌조사(인터넷 포함) 등을 통해 우리 전라남도에 적용 가능한 아이템 발굴 및 정책 제언 추진

나		연구의 성격

｢숲속의 전남팀｣은 민선 6기 전라남도 특수 시책인 ｢숲속의 전남 만들기｣의 힘있는 추진을 위한 아이템 제언을 위해 연구 추진

❍  전라남도 특수시책으로 추진되고 있는 ｢숲속의 전남 만들기｣ 3년간 추진현황, 성과 및 미진사항 조사하여 분석하고,

❍  ｢숲속의 전남 만들기｣ 4차년 이후 힘있는 시책 추진과 주민들의 산림복지 향상을 위해 적용 가능한 아이템 발굴 및 정책 제언

	< 숲속의 전남 만들기 계획 >
○ 사업기간 : 2015. ～ 2024.(10개년) ○ 총 목 표 : 1억그루(나무심기 31천㏊, 가로수 1,180㎞, 마을숲․학교숲 등 530개소) - 5,300억원(국비 2,605, 도비 740, 시군비 1,845, 민간 110) ○ 추진방향 : 매력있는 경관숲과 돈이되는 소득숲 추진 - 경관숲은 생활주변의 유휴지, 도로 주변, 학교, 마을 등에 조성 - 소득숲은 간척지, 야산, 한계농지 등에 견과류, 밀원수 등 조성

｢숲속의 전남팀｣ 정책연구의 체계화․효율화를 위해 각 팀원별 세부 임무 부여

❍  전남도, 목포시 등 14개 시․군 교육생 22명이 ｢숲속의 전남팀｣ 선택

- 연구의 체계화와 효율화를 위해 곡성군 김종구를 팀장으로 하고, 각 팀원별 임무 부여

구 분	기 관 명	직 급	성 명	주요임무
총 계	14개	7개	22명
팀 장	곡성군	녹지6	김종구	․숲속의 전남팀 총괄
총 무	전남도	녹지6	서민재	․과제 선정, 보고서 작성 등
팀 원	신안군	행정6	박향란	․연수 주제선정 및 일정 협의 ․방문기관, 방문지 관계자 섭외 ․국내 수목원․정원 현황 조사
	나주시	행정6	홍을식
	진도군	사회복지6	박지현
	고흥군	행정6	주성원
	화순군	행정6	주옥자
	영암군	행정6	박연희
	광양시	행정6	김호찬
	목포시	행정6	백성구
	전남도	세무6	유묘상
	영암군	행정6	차명랑	․방문 국가 및 기관 사전조사 ․국내 수목원․정원과 해외사례 차이점 비교 분석 ․기관 방문 면담 자료 준비
	전남도	행정6	박민영
	담양군	농업6	윤일호
	나주시	행정6	강숙희
	무안군	행정6	배소영
	전남도	수산6	임용화
	구례군	세무6	손기원	․방문기관 우수사례 분석 ․우리 도 실정에 적합한 아이템 발굴 ․도 제안 정책 발굴 및 보고서 작성
	전남도	시설6	정 석
	화순군	행정6	조미화
	전남도	농업6	문연안
	해남군	행정6	최정순

2	연구의 배경 및 목적

가		연구의 배경

전라남도 특수시책 ｢숲속의 전남 만들기｣ 성공 추진

❍  우수한 자연경관 가치 극대화, 소득․경관 수종의 식재와 가꾸기로 공원같이 아름다운 ｢숲속의 전남｣ 실현

❍  국민의 소득․여가시간 증가로 급증하는 숲 이용자의 니즈에 걸맞는 환경에 선제적 대응

❍  기후변화에 대응하고 기 조성된 숲을 체계적으로 관리하여 탄소흡수원으로서의 역할 제고

기후변화, 생물 종 감소 등 변화하는 환경에 대한 국제적 관심 증대

❍  기후변화에 대응한 산림의 중요성 및 역할 확대

❍  생물 종 다양성 유지와 종 복원에 대한 사회적 공감대 형성

국민들의 수목원 역할에 대한 변화 요구

❍  산림휴양, 교육, 치유 등 복지공간으로서의 기능과 역할 확대

❍  국민들의 산림에 대한 인식 전환(제한․보호 → 활용․휴양․복지)

- (산을 찾는 인구) 일반인 77%, 교수․의사 등 전문가 96.5%가 연 1회 이상 산 방문

- (산을 찾는 동기) 건강증진(44.1%), 휴식․기분전환(27.5%), 경관감상․자연체험(12.4%)

국민들의 식물자원․정원에 대한 수요 증대와 지식산업으로 발전

❍  2013순천만국제정원박람회를 계기로 국민들의 정원에 대한 관심이 증대되어 수목원 전시기능과 정원에 대한 국민적 수요 충족 필요

- 2013순천만국제정원박람회(‘13.5.~10.) : 4,403천명(1일 23,934명)

- 순천만국가정원 방문객 수 증가 : ‘16.) 6,021천명  → ’17.) 6,117천명

❍  국내외 정원산업 규모는 지속적으로 확대될 전망

- 국내 : ‘14년) 1조3천 → ’17년) 1조4천 → ‘20년) 1조6천 → ’25년) 1조6천

- 국외 : ‘14년) 215조원 → ’16년) 228 → ‘17년) 235 → ’18년) 243

❍  1차, 2차, 3차 산업을 융합한 6차 정원산업 발전 필요성 증대

- 화훼․원예, 도시농업, 마을가꾸기, 창업지원, 시민정원사 등 역량 결집 필요

나		연구의 목적

수목원․정원을 기반으로 한 ｢숲속의 전남｣ 기반 구축

❍  (매력있는 경관숲) 지역 특성을 살린 수종을 식재해 경관을 창출하고 외곽숲과 도시숲간 네트워크 역할로 주민의 숲 접근성 강화

❍  (돈이되는 소득숲) 소득창출이 가능한 국내외 수종을 수집․적응 시험 및 증식방법 연구․보급으로 지역민 소득 증대

- 가드닝 유망 수종 발굴과 증식방법 보급으로 임업인 소득 증대

- 수목원․정원문화 활성화로 관광객 증가를 통한 지역경제 활성화

❍  (숲의 보전과 활용) 기후변화에 취약한 식물종 보호와 산림내 생물종 다양성 유지를 위한 연구와 자원 수집․보호

- 기후변화 취약 산림종 연구 및 숲 생물 다양성 유지 연구 지속 추진

- 시드뱅크, 시드볼트 등 국내 시설을 활용한 지역 산림 식물종 보호

수목원․정원을 지역 대표 명소로 발전시켜 지역경제 활성화

❍  수목원․정원의 산림자원을 활용하여 국민의 산림복지(산림휴양, 치유 등) 수요를 충족

❍  지역을 찾는 관람객에게 사계절 다양한 볼거리 제공 및 아름다운 경관 연출․제공

타지역과 차별화되고 전문화․특성화된 수목원․정원 조성

❍  우리 도 자생 난대 수목을 활용한 수목원․정원 조성으로 타지역 시설과 차별화 강구

- 붉가시나무, 구실잣밤나무, 생달나무, 황칠나무, 동백 등 난대자원 활용

❍  난대․아열대 식물유전자원 수집․증식, 보존․관리 및 전시 확대

- 우리 도와 기후․토양 여건이 비슷한 난대․아열대 국가의 특이하거나 아름다운 식물자원을 확보해 차별화 강화

전라남도 산림 기후변화 대응대책 마련 및 연구 강화

❍  개엽, 개화, 낙화 등 식물생태 지속 연구를 통한 식물생태계 변화 추세 정립하고 기후변화 취약 식물종 보호

❍ 기후대 변화에 따른 전남도내 적합 수종 발굴 및 적응 시험

3	계획의 범위

가		시간적 범위

❍  기준년도 : 2018년

❍  계획기간 : 2018년 ~ 2024년(7년간)

- 숲속의 전남 만들기 계획(‘15.~’24.) 계획 기관과 동일하게 설정

❍  목표연도 : 2024년

나		공간적 범위

❍  위    치 : 전라남도 일원

다		내용적 범위

❍  ｢숲속의 전남 만들기｣ 계획 및 성과 분석

- ｢숲속의 전남 만들기｣ 추진방향, 사업계획, 추진방침, 세부 추진계획 분석

- ‘15. ~ ’17.까지 사업추진 성과 및 반성

❍  수목원․정원 관련 법령 및 규정 등 분석

❍  국내․외 수목원 및 식물원 현황 조사 및 도입 가능 아이템 발굴

- 웹사이트 등 문헌조사 및 직접 방문 조사 병행

❍  수목원 및 정원 문화 확산을 통한 아름다운 전남 조성을 위한 정책 제언

4	숲속의 전남 만들기 계획 및 성과

가		추진계획

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢전라남도 나무심기 지원에 관한 조례｣

· 도민의 삶의 질 향상을 위해 나무를 심고 가꾸는 활동을 지원․육성

- 계획의 범위 : 2015년 ~ 2024년(10년간) / 전라남도 전역

❍  계획의 목적(배경)

- 전남의 우수한 자연경관 가치를 극대화하고 소득․경관수종의 식재와 가꾸기로 공원 같은 ｢숲속의 전남｣ 실현

- 국민의 소득․여가시간 증가로 급증하는 숲 이용자의 니즈(Needs)에 걸맞는 환경에 선제적 대응

- 기후변화에 대응하고 기 조성된 숲을 체계적으로 관리하여 탄소흡수원으로서의 역할 제고

- 아름다운 경관조성과 활용을 통해 ｢매력있는 관광전남｣, ｢다시 찾고 싶은 전남｣ 기반 조성

❍  비전 및 목표

- (비전) 공원처럼 아름다운 ｢숲속의 전남｣ / (목표) 산림가치 30조원 달성

❍  3대 추진방향

① 매력있는 경관 숲 : 주민의 휴식과 힐링 장소로서의 숲 조성

- 누구나 쉽게 다가갈 수 있는 녹색공간 확충

- 지역 특성을 살린 수종 식재를 통한 경관창출

- 지역을 대표할 수 있는 명품 숲․가로수 길 조성

② 돈이 되는 숲 : 산업용재, 견과류, 밀원수 단지 조성

- 탄소흡수원 확충, 기후변화 대응 조림

- 산지과수, 특․약용수종 식재로 도민소득 증대

- 휴양림, 치유의 숲 확충으로 관광자원화

③ 숲의 보전과 활용 : 숲의 보전․활용으로 전남의 품격과 가치 향상

- 생활주변의 자투리땅에 테마가 있는 숲 조성

- 개인․단체가 참여하는 자율적인 숲 관리 활성화

- 역사․전설이 있는 보호수, 노목 등 발굴․정비

❍ 사업계획

- 사업기간 : 2015. ~ 2024.(10개년)

․ 단계별로 추진하되 매년 사업성과 분석․평가 : 1단계(‘15.~18.), 2단계 (’19.~‘24.)

- 사 업 비 : 5,300억원(국비 2,605, 도비 740, 시군비 1,845, 민간 110)

- 사 업 량 : 나무심기 31,000ha, 가로수 1,180km, 나눔숲 110개소, 학교숲 170개소, 마을숲 250개소

- 주요사업 : 도시숲, 섬가꾸기, 방풍림, 학교숲, 나눔숲, 가로수, 경제숲, 생산숲, 마을숲, 관광숲, 기업숲 조성

나		추진상황 및 성과

◆ 도민과 함께 3,278만 그루와 2,155만 그루 꽃 식재

- 사업량 : 경관숲 3,030ha, 1,344만 그루 / 소득숲 6,555ha, 1,934만 그루

- 사업비 : 1,739억원 (국비 906, 도비 188, 시군비 613, 민간 32)

* ’15)1,009만그루/462억원 → ’16)1,112만그루/646억원 → ’17)1,157만그루/631억원

❍ 주민 주도 나무심고 가꾸기 지속성장 기틀 마련

- 전국 최초 나무심기 지원조례 제정(15.8.) ※ 전국 지방자치 100대 좋은 조례 선정

- 사)숲속의 전남을 창립(15.7.)해 생활 속 숲문화 운동과 소외계층 숲교육

❍ 민간협의체 운영으로 도민 나무심기 기술지원과 우수모델 발굴

- 전문가․사회단체 참여 도․시군 23개 협의회 구성․운영(300명)

- 수종선정 및 숲 디자인 등 기술 지원으로 체계적인 숲 조성․관리

❍ 미세먼지․폭염 등 기후변화 대비 강․바다․생활권 녹지축 구축

- 서남해안 띠녹지를 구축하는□전라도 천년 가로수길□조성 (17~21 / 522km)

․ ’16.시범)17.4km, 24억원 → ’17)20km, 19억원 → ’18년)55km, 47억원

- 영산강변 경관창출을 위한□영산강 경관숲□(17~26 / 45km, 5개소)

․ 기본계획수립(17.5.), → 17년) 2개소, 3억원 → 18년) 3개소, 13억원

- 지역자원 연계 경관숲 조성과 주민 스스로 조성․관리하는 분위기 확산

․ (주민 참여숲)15)39개,16억 → 16)85개,40억 → 17)107개,40억 → 18)91개, 40억원

❍ 미래 기능성 자원에 대한 지역특색 난대 소득숲 조성

- 보성 참가시 난대숲 (’16~’17 / 40ha, 8억원)

- 밀원숲 조성(16~20) : 65개소(꿀벌마을 29, 밀원단지 36), 760ha, 36억원

․ '16)219ha → '17)249ha

- 소득숲 규모화 ․ 단지화(‘15~’24) : 8천ha(황칠 4, 동백 1, 호두 등 3), 743억원

․ 호두 236ha, 황칠 1037ha, 동백 183ha 등

- 밀원숲 조성(’16~’20 / 750ha) : '16)219ha → '17)249ha

❍ 숲을 통한 지역화합과 미래가치 공유를 위한 花木한 생활운동 전개

- 전남↔경북 도민의 숲 조성(15.11~17.6. / 목포 삼학도↔구미 동락공원)

* 도민의 숲  준공 기념행사 개최 (전남 도민의 숲 9.13. /경북 도민의 숲 9.26.)

- 전남도↔고치현 산림분야 민간교류․협력(16.10.30. /17.5.29~6.2)

- KBS와 공동 캠페인(17.3.21.), 3대 참여 정원만들기(2개소 / 나주, 순천)

- 심포지움(4회), 마을숲 콘테스트(2회), 소외계층 숲교육(2천명), 동영상제작(4회)

	성 과
□1인당 생활숲 면적 증가(’14년 14㎡ → ’16년 18㎡) □아름다운 경관 조성으로 관광전남 기반구축(’15년 39백만명 → ’16년 42백만명) □주민․단체․기업 자율적인 숲 조성․관리로 115억원의 예산 절감 □지역발전위원회, 언론사, 중앙부처 전국 우수사례 선정 - 녹색도시 우수사례, 나눔숲 최우수기관, 녹색환경대상 저탄소분야 대상 등 수상

다		앞으로 보완․발전방안

❍ 미세먼지․폭염 등 기후변화 대비 강․바다․생활권을 중심으로 녹지축 확대

- 서남해안 띠녹지를 구축하는「전라도 천년 가로수길」조성 (’17~’26)

․ 522km, 208개소 / 430억원 / 가로수길, 소공원, 마을숲, 조망점, 데크길 등

- 영산강변 생태계 회복과 경관창출을 위한「영산강 경관숲」조성 (’17~’26)

․ 45km, 5개소 / 1,648억원 / 가로수길 45km, 누정숲․수변림․마을숲 등

- 생활주변 주민단체 참여숲 조성 확대 : 15~17)231개소 → 18)322개소

❍ 고령화와 건강 지향시대 대비 비교우위 자원의 규모화․단지화 확대로 산업화 기반을 마련

- 황칠․호두․동백숲조성('15~'24) : 15)477ha→16)1,086→17.9)1,437→24)5,800

- 완도수목원 동백 특화단지 육성('16~20') : 200ha / 50억원 / 자원조성 및 관리

- 밀원숲 조성('16~20') : 16) 219ha → 17.9.) 468ha → 20) 750ha

❍ 주민 스스로 숲을 조성․관리하는 분위기 확산

- 숲의 가치, 중요성, 기능에 대한 홍보(다큐, 심포지엄 등)

- 기념일 나무심기, 3대․향우․장애우․소외계층 등 참여 나무심고 가꾸기 행사 추진

- 사)숲속의 전남과 함께 생활 속 숲 문화운동 전개

4	이론적 고찰

가		정의 및 구분

수목원 및 정원의 정의(｢수목원․정원의 조성 및 진흥에 관한 법률｣ 제2조)

❍  (수목원) 수목을 중심으로 수목유전자원을 수집․증식․보존․관리 및 전시하고 그 자원화를 위한 학술적․산업적 연구 등을 수행하는 시설

-  (주요시설) 수목유전자원의 증식 및 재배시설, 수목유전자원 관리시설, 전시시설, 주차장․휴게실․임산물 판매장 등 편익시설 등

❍  (정  원) 식물, 토석, 시설물(조형물을 포함) 등을 전시 배치하거나 재배, 가꾸기 등을 통하여 지속적인 관리가 이루어지는 공간

- 문화재, 자연공원, 도시공원, 대지안의 조경 등은 제외

※ 정원산업이란 정원용 식물, 시설물, 재료 생산‧유통에 필요한 산업

수목원 및 정원의 주요임무

❍  (수목원)  수목유전자원의 수집․증식 및 전시, 희귀 특산식물의 보전 및 복원, 국내외 유용식물자원의 탐사 및 이용기술의 개발, 전시원의 조성 및 관리, 산림생물종과 숲․산림문화 등을 소재로 한 산림환경교육 서비스 제공, 산림문화 사료의 발굴 및 보전 등의 임무 수행

- 수목유전자원의 수집·증식·보존·복원·관리 및 전시

- 수목유전자원의 이용, 품종개발 및 보급

- 수목유전자원에 관한 학술적·산업적 조사 및 연구

- 수목유전자원에 관한 데이터베이스의 구축 및 운영

- 수목유전자원에 관한 각종 간행물의 제작 및 배포

- 수목유전자원에 관한 자연학습 및 관련 행사의 개최

- 국내외 수목원 간의 수목유전자원 및 이에 관한 정보의 교류 등 유기적인 협력

- 희귀식물·특산식물의 현지 외 보전 및 점검

- 각종 산림표본의 수집·제작 및 수장(收藏) 관리

- 수목유전자원의 분류·명명 및 등록

- 수목유전자원 목록의 작성

- 국내 다른 수목원에 대한 기술 지도·지원 및 업무협조 등

❍  (정  원)  정원 식물 조사․수집, 정원 관리 및 전시, 국내외 정원간의 식물 정보 교류 및 정원 자연학습 등의 임무 수행

- 정원에 이용되는 식물 및 재료 등의 조사·수집·보급 및 관리

- 정원의 유지관리 및 전시

- 정원에 관한 기술지도 및 교육

- 국내외 정원 간의 식물 등에 관한 정보교류 및 협력

- 정원에 관한 자연학습 및 행사개최

- 정원에 관한 간행물 발간

수목원 및 정원의 구분

❍  수목원은 운영주체에 따라 국립수목원(산림청, 10ha 이상), 공립수목원(지자체, 10ha 이상), 사립수목원(법인․단체 또는 법인, 2ha 이상), 학교수목원(교육기관, 2ha 이상)으로 구분

❍  정원은 운영주체에 따라 국가정원, 지방정원, 민간정원, 공동체정원으로 구분

- (국가정원) 국가가 조성 운영하는 정원

* 지방정원 중 국가정원 지정요건에 적합할 경우 지자체장과 협의하여 국가정원으로 지정 가능

- (지방정원) 지방자치단체가 조성 운영하는 정원

- (민간정원) 법인․단체, 개인이 조성 운영하는 정원

- (공동체 정원) 국가 또는 지방자치단체와 법인, 마을․공동주택 또는 일정지역 주민들이 결성한 단체 등이 공동으로 조성 운영하는 정원

❍  수목원․정원․식물원은 유사한 형태를 이루고 있으나, 이용자 형태나 대상 주체에 따라 구분 됨.

구 분	정의․개념	비 고
수목원	○ 수목을 중심으로 수목유전자원을 수집․증식․보존․관리 및 전시하고 그 자원화를 위해 학술적․산업적 연구 등을 하는 시설
식물원	○ 식물유전자원을 수집․증식․보존․관리 및 전시하여 교육․휴양서비스를 제공하고 식물자원화를 위한 학술적․산업적 연구를 하는 시설
정 원	○ 식물, 토석, 시설물 등을 전시․배치하거나 재배․가꾸기 등을 통해 지속적인 관리가 이루어지는 공간
공원 (도시공원)	○ 자연경관을 보호하고 시민의 건강․휴양 및 정서생활을 향상시키기 위한 공간

※ ｢수목원정원법｣과 ｢정원․식물원․수목원의 개념에 대한 인식 및 역사적 발전에 대한 연구｣ 보고서 인용

나		수목원․정원 현황

❍  전국적으로 국립수목원 1개소, 공립수목원 23개소, 사립수목원 20개소, 학교수목원 3개소 등 총 47개소의 수목원이 조성․운영

❍  ‘18년도 현재 전라남도에는 완도난대수목원 등 4개소(공립 2, 사립 2) 수목원이 등록하여 운영 중

- 공립수목원 2개소(완도수목원-도, 지리산수목원-구례군)

- 사립수목원 2개소(장흥 정남진수목원, 화순 상상수목원)

❍  국내 수목원 현황

① 국립수목원 : 등록 1개소

명 칭	소재지	개원년도	규모 (ha)	식물자원 보유현황(종)
				계	목본류	초본류	기타
국립수목원	경기 포천	’87	1,120	16,989	4,336	8,764	3,889

※ 국립백두대간수목원(‘18.5.4.개장), 국립중앙수목원(조성중)

② 공립수목원 : 등록 23개소

명 칭	소재지	조성기간	규모 (ha)	식물자원 보유현황(종)
				계	목본류	초본류	기타
계	23개소			38,438	17,895	19,721	822
1. 대구수목원	대구 달서	～’02	25	1,824	626	724	474
2. 인천수목원	인천 남동	’04～’07	24	1,347	626	582	139
3. 대전한밭수목원	대전 서구	’01～’11	39	1,771	1,098	673
4. 물향기수목원	경기 오산	’00～’05	34	1,762	957	805
5. 강원도립화목원	강원 춘천	’96～’98	12	1,805	659	1,009	137
6. 백두대간생태수목원	강원 정선	’00～’09	124	1,284	324	960
7. 황학산수목원	경기 여주	’04～’09	27	1,562	669	893
8. 우리꽃식물원	경기 화성	’06～’09	11	1,141	484	657
9. 충북미동산수목원	충북 청원	’96～’99	250	1,550	470	1,080
10. 충남금강수목원	세종 금남	’92～’94	62	2,149	1,227	922
11. 충남안면도수목원	충남 태안	’89～’02	42	1,824	1,044	780
12. 전북대아수목원	전북 완주	’00～’00	150	2,683	1,290	1,393
13. 전남완도수목원	전남 완도	～’91	2,050	3,898	2,449	1,449
14. 경상남도수목원	경남 진주	’88～’02	58	3,107	1,760	1,347
15. 금원산생태수목원	경남 거창	’06～’11	200	1,585	473	1,112
16. 제주한라수목원	제주 제주	’86～’93	20	1,308	526	782
17. 경상북도수목원	경북 포항	～’01	3,222	2,089	909	1,180
18. 강릉솔향수목원	강원 강릉	’08～’11	76	1,248	360	851	37
19. 무릉도원수목원	경기 부천	’07～’12	21	1,229	389	840
20. 화명수목원	부산 북구	’03～’11	11	1,089	574	515
21. 석모도수목원	인천 강화	’08 ～’12	54	1,077	362	715
22. 영인산수목원	충남 아산	’05 ～’11	52	1,106	619	452	35
23. 지리산수목원	전남 구례	’10 ～’14	54	조	사	중

③ 사립수목원 : 등록 20개소

명 칭	소재지	개원년도	규모 (ha)	식물자원 보유현황(종)
				계	목본류	초본류	기타
계	20개소			66,294	28,375	32,229	5,690
1. 한국자생식물원	강원 평창	’99	20	2,285	633	1,652
2. 천리포수목원	충남 태안	’70	62	16,608	10,063	6,545
3. 한택식물원	경기 용인	’83	27	6,670	430	1,358	4,882
4. 기청산식물원	경북 포항	’68	9	2,343	900	1,443
5. 고운식물원	충남 청양	’83	36	7,736	3,990	3,453	293
6. 들꽃수목원	경기 양평	’03	4	1,391	513	878
7. 울산테마식물ㆍ수목원	울산 동구	’04	5	1,376	501	360	515
8. 한국도로공사수목원	전북 전주	’92	34	3,410	1,655	1,755
9. 그림이있는정원	충남 홍성	’05	8	1,466	634	832
10. 평강식물원	경기 포천	’99	8	4,103	1,471	2,632
11. 아침고요수목원	경기 가평	’96	33	5,372	1,200	4,172
12. 자굴산치유수목원	경남 의령	’07	5	1,270	653	617
13. 양주자생수목원	경기 양주	’07	3	1,274	405	869
14. 베어트리파크수목원	세종 전동	’72	33	1,025	298	727
15. 제이드가든	강원 춘천	’11	16	2,672	1,270	1,402
16. 곤지암수목원	경기 광주	’10	16	2,242	1,429	813
17. 용도수목원	경기 시흥	’13	3	1,169	291	878
18. 정남진수목원	전남 장흥	’13	6.3	1,260	731	529
19. 상효원	제주 서귀포	’14	13	1,099	414	685
20. 상상수목원	전남 화순	’14	4.6	1,523	629	894

④ 학교수목원 : 등록 3개소

명 칭	소재지	개원 년도	규모 (ha)	식물자원 보유현황(종)
				계	목본류	초본류	기타
계	3개소			4,814	2,533	2,161	120
1. 서울대관악수목원	경기 안양	’67	1,510	1,217	570	527	120
2. 원광대자연식물원	전북 익산	’87	11	1,802	1,215	587	-
3. 신구대학식물원	경기 성남	’03	57	1,795	748	1,047	-

❍  국내 정원 현황

① 국가정원 : 등록 1개소

명 칭	소재지	지정일	규모 (ha)	주요시설
순천만 국가정원	전남 순천	‘15.9.5.	111	주제정원 83개, 수목 72만본, 초화류 43종 413만본, 편의시설 6종 24개소, 관리시설 4종 12개소

② 지방정원 : 등록 1개소, 11개소 설계․조성중

명 칭	소재지	규모 (ha)	조성기간	비 고
계	12개소
1. 태화강지방정원	울산 중구	91.3	2018.3.28.
2. 연당구곡지방정원	강원 영월	12	‘16.~’19.(4년간)
3. 안면동지방정원	충남 태안	14	〃
4. 화랑지방정원	경북 상주	30	〃
5. 수생정원	전북 부안	10	‘17.~’20.(4년간)
6. 남도정원	전남 담양	20	〃
7. 속리산말티재정원	충북 보은	10	‘18.~’21.(4년간)
8. 봉학골정원	충북 음성	33	〃
9. 구절초정원	전북 정읍	29	〃
10. 다산원	전남 강진	11	〃
11. 매화테마정원	경북 청송	17	〃
12. 악약동정호정원	경남 하동	12	〃

③ 민간정원 : 등록 14개소

명 칭	소재지	규모 (ha)	등록일	비 고
계	14개소
1. 아름다운정원 화수목	충남 천안	2.8	2015.8.19.
2. 생각하는 정원	제주 제주	3.3	2015.9.11.
3. 서유숙 정원	충북 충주	0.5	2015.9.16.
4. 섬이정원	경남 남해	1.5	2015.10.16.
5. 해솔찬정원	경남 통영	1.8	2016.4.14.
6. 남해토피아랜드	경남 남해	1.4	2016.5.19.
7. 힐링파크 쑥섬쑥섬	전남 고흥	0.7	2017.2.3.
8. 죽화경	전남 담양	1.2	2017.3.23.
9. 비밀의 화원	경북 칠곡	0.5	2017.5.26.
10. 홍송원	강원 홍천	2.6	2017.6.28.
11. 초암정원	전남 보성	4.3	2017.9.22.
12. 금세기정원	전남 고흥	1.1	2017.9.22.
13. 위토피아가든	경북 봉화	1.5	2017.10.27.
14. 손안에 솔정원	경북 영천	0.6	2018.1.10.

❍  국내 정원 행사

명 칭	개최시기	개최장소	방문객수 (누적, 만명)	비 고
계	4개 행사
1. 코리아가든쇼	4월말~5월중	경기 고양 일산호수공원	204
2. 서울정원박람회	10월초~10월중	서울 마포 월드컵공원	245
3. 경기정원문화박람회	10월초~10월중	경기지역 순회	110
4. 부산조경․정원박람회	10월초	벡스코, 부산시민공원	24

❍  정원사 교육

시․도	교육과정	교육기관	비 고
서울	시민조경아카데미	(자)환경조경나눔연구원
	시민정원사	서울대, 서울시립대, 삼육대
경기	조경가든대학	경기농식품유통진흥원
	시민정원사
순천	시민정원사, 꼬마정원사, 누구나정원사	순천 정원사업과
지자체(20개소)	마스터가드너	농촌진흥청 기술지원과

Ⅱ. 연구 여건 분석

1	국내외 여건변화

가		국외여건 변화

수목원	기후변화 대응 유전자원 확보 및 생물종 다양성 보전 중요성 증대
	국가간 산림생물자원 확보 경쟁 심화
	자원확보를 위해 선진국 국가별, 지역별 협력체 구성․운영
정 원	선진국 1950년대부터 정원박람회, 플라워쇼 등을 통해 정원문화 정착
	정원산업 ‘13년 기준 210조원 규모, 앞으로 계속 증가 전망
	각 국에서 여러 법령에 ‘정원’ 명시 체계적으로 관리․운영

(기후변화 대응) 급속한 기후변화에 따른 유전자원 확보 및 생물종 다양성 보전 중요성 확대

❍ 지구온난화 등에 따른 생태계 교란 및 서식환경 악화로 지속적인 생물종 감소 전망

❍ GSPC 2020 이행을 위한 산림생물분야 국제 공조 체계 구축

- 생물다양성협약의 세계식물보전전략(GSPC)에는 알려진 위협종 식물의 최소 75%를 현지외 보전토록 요구

(식물자원확보) 다양한 경로를 통한 산림생물자원 확보 경쟁 강화

❍ 종자 등 식물탐사 및 생물교환 네트워크 구축

- 일방적 자원수집 및 식물원․수목원간 식물교환프로그램 강화

- CBD ABS 원칙에 대한 행동강령에 따라 국제 네트워크 구축(137개국)

- CBD에 근거한 유전자원 접근과 이익공유 원칙의 실행의무 준수

(협력체 구성) 선진국에서는 지역별, 국가별로 협력체 구성․운영

❍ 북  미 : 식물원, 수목원, 대학 정원, 전시원, 동물원 등이 하나의 협력체(APGA)를 구성․운영

❍ 유  럽 : 유럽지역 야생식물과 균류 보전을 목적으로 35개국 76개 기관이 회원으로 구성한 정부․비정부기구 식물보전 네트워크 Planta Europa Network 구성

(정원문화) 유럽 등 선진국은 1950년대부터 정원박람회, 플라워쇼 등을 통해 생활 속에 정원문화 정착

❍ 영  국 : 국가정원계획(National Garden Scheme)에 3,700개의 정원이 등록 되어 있고, 안내책자를 발간하여 정원관광 기반 구축

* 첼시플라워쇼는 180년 이상의 역사를 가진 최대 정원박람회로 매년 개최

❍ 미  국 : 다양한 커뮤니티 가든 활동을 하고 있으며, 가드닝은 미국인들이 가장 즐겨하는 취미 중 하나

* 정원활동에 8천3백만 가구가 참여, 가구당 약 50만원(년간)을 지출

❍ 독  일 : 연방정원박람회를 2년마다 지역순회 개최하여 지역경제 활성화

* 경기도 정원문화박람회(시·군별 순회 개최)가 독일과 유사

(정원산업) ‘13년 기준 210조원 규묘, 앞으로 계속 증가할 전망

❍ ‘13년 기준 210조원이며, ’09.~‘13년 연평균 2.5% 성장하였고, ’13.~향후 5년간 연평균 2.9% 수준으로 지속 증가 전망

- ‘09년) 191조원 → ’11년) 203 → ‘13년) 210 → ’15년) 221 → ‘18년) 243

- 유럽 77조원, 아메리카 74조원, 아시아․태평양 56조원, 기타 3조원

❍ 식물소재 및 원예자재(56%, 118조원)가 대부분 차지

- 정원가구(13.4%), 시설(11.8%), 도구(10.8%), 용품(8%) 순

(정원 법․제도) 여러 법령에 ‘정원’을 명시하여 체계적으로 추진

❍ 미  국 : 커뮤니티가든 법을 상정하였으나 입법화되지 못하고, 주별 유사 법령에 정원에 관한 사항 규정

- (뉴욕주) 농업 및 시장 법 등에 정원조성을 위한 토지 공급사항 규정

- (캘리포니아주) 커뮤니티정원 개발기업 지원, 학교정원 프로그램 운영 등

- (매사추세츠주) 정원조성을 위한 토지사용권, 정원수확물 기부 등

❍ 영  국 : 주택법, 지역개발법, 도시계획법 등에 Garden 규정

❍ 독  일 : 연방산림법, 건축법, 도시계획법 등 정원에 관한 사항 규정

❍ 일  본 : 자연공원법, 도시공원법, 박물관법 등에 정원에 관한 사항 규정

❍ 중  국 : 해남성 조례에 정원관련 승인제도 규정

나		국내여건 변화

수목원	수목원 조성 확대로 지역별, 기후대별, 기능별 차별화․특성화 필요
	국민 인식변화로 수목원 역할 변화 요구
정 원	박람회 계기 정원에 대한 국민 관심 증가, 문화로서의 정착 미흡
	정원산업은 ‘14년 기준 1조 3천억원 규모, 산업화는 미미한 수준
	수목원․정원법 개정으로 정원에 관한 법적 근거 마련

(수목원 차별화) 국․공․사립수목원 조성 확대에 따라 지역별, 기후대별, 기능별 차별화․특성화 및 체계화 요구

❍ 국립백두대간수목원, 국립중앙수목원 등의 조성에 따라 국립(광릉)수목원과 역할과 기능을 총괄기관으로서의 입지 구축과 역할 재정립 필요

❍ 국가수목원과 공․사립수목원간 역할분담 및 지원․활용 강화 방안에 대한 검토 필요

- 국․공․사립수목원에 대한 연구 및 생물자원 공유 네트워크 구축 및 한국식물원수목원협회의 다양한 기능 요구 증대

❍ 신규수목원 조성에 따른 전문 인력 수요 증대

- 수목원에 필요한 전문연구자, 가드너, 숲해설가, 교육인력 등 다양한 분야의 인력양성 프로그램 마련 및 지원 필요

- 공․사립수목원의 생물자원 조사, 보전 및 이용 등의 연구수행 능력을 가진 인력배치 요구 증대

(수목원 역할 다변화) 국민 삶의 질에 대한 인식변화로 수목원 역할에 대한 변화 요구

❍ 식물에 대한 국민적 욕구와 수요는 매년 급속히 증가

- 야생화․자생란 등 탐사, 동호회 활동 급증

- 국․공․사립수목원 시설 확충에 따른 인력양성 및 공급

❍ 교육, 체험, 휴양, 치유 등 산림문화 및 복지공간으로서 수목원의 기능과 역할 확대

- 식물의 치유, 휴양, 문화, 심미적 기능 등에 대한 기대 확대

- 사회, 문화활동의 소재로서 식물종과 수목원의 기능에 대한 기대 확대

- 산림환경의 공간에 대한 사회 인식이 정신적, 문화적 개념으로까지 새롭게 변화하고 확대

❍ 아시아 거점 Seed Vault 설립에 따른 국내외 산림유적자원 보전 협력체계 구축 필요

- 백두대간수목원 시드볼트 조성(‘16년 완공)

- 자생식물 종자 수집․보전․관리 중복 보존 체계 구축을 위한 국․공․사립수목원의 유전자원 수집 보존체계 마련

❍ 국가수목원과 공․사립수목원간 역할분담 및 지원․활용 강화 방안에 대한 검토 필요

- 국․공․사립수목원에 대한 연구 및 생물자원 공유 네트워크 구축 및 한국식물원수목원협회의 다양한 기능 요구 증대

(정원문화) ‘13년 순천만국제정원박람회를 계기로 정원에 대한 국민적 관심은 증가하였으나, 문화로서의 정착과 역할은 미흡

❍ 순천만국제정원박람회(‘13년)를 통해 정원에 대한 국민적 관심 제고

- 6개월동안(4.20.~10.20.) 동안 전 세계에서 약 440만명 방문

- 경제적 측면에서도 흑자(164억원) 박람회로 산업적 발전 가능성 제시

❍ 박람회 이후 성공적 운영 및 순천만정원의 국가정원 지정(‘15.9.5.)

- ‘13년) 440만명 → ’14년) 350 → ‘15년) 533 → ’16년) 543 → ‘17년) 612

❍ 정원문화 확산을 위한 시민참여 활동 공간 등의 인프라는 낮은 수준

- 아파트 등 공동주택 증가로 공동주택형 정원 조성이 확대되는 추세이나, 정원문화 확산을 위한 참여 공간 및 컨텐츠는 부족

❍ 정원전문가 부족, 일반인 대상 가드닝 교육프로그램 운영 제한적

- 산발적 정원교육으로 전문성 저하 및 정원전문가 차별화 곤란

- 일반인이 쉽게 가드닝 할 수 있는 정원생활 교육․상담소 운영 취약

(정원산업) ‘14년 기준 1조 3천억원 규모, 산업화는 미미한 수준

❍ ’14년 기준 1조 2,792억원 규모이며, 2020년까지 최대 1조 6,343억원(연평균 5% 증가)까지 성장 전망

- ‘14년) 12,792억원 → ’17년) 14,227 → ‘20년) 16,343 → ’25년) 17,210

❍ 부분별로는 생산 76.3%(9,762억원), 유통 13.4%(1,709억원), 서비스 10.3%(1,321억원)로 국내 정원산업은 생산 위주

- 식물소재(67.8%)가 대부분을 차지하며, 소비유통(13.4%), 자재(5.8%), 설계․시공(5.5%), 관광(3%), 가구(2.7%) 순

❍ 영역별로는 민간이 11.7%(1,500억원), 공공이 88.3%(11,292억원) 차지

- 공공영역이 민간영역보다 7.5배 높으며, 국내여건 상 민간부문의 정원활동 공간 부족, 민간 주도의 정원산업화 미흡 등이 주원인

(정원 법․제도) 수목원․정원법 개정으로 정원에 관한 법적근거 마련

❍ ｢수목원법｣을 ｢수목원․정원법｣으로 개정(‘15.7.21. 시행)

- 국가정원, 지방정원, 민간정원 및 공동체정원으로 구분

- 국내외 정원 관련 박람회 등 행사개최에 필요한 예산지원 근거 마련

2	관련계획 및 법규 검토

가		관련 계획

국토·관광분야 등 관련 계획 현황

❍  중앙부처 전국단위 관련계획

- 제4차 국토종합계획 수정계획, 제3차 관광개발 기본계획, 지역발전 5개년 계획, 남해안권발전 종합계획 등

❍  전남도 관련계획

- 제3차 전라남도종합계획 수정계획, 제6차 전남권 관광개발계획 등

관련계획		추진년도	주요내용
중 앙	제4차 국토종합계획 수정계획	2011.~2020.	○ 대한민국 새로운 도약을 위한 글로벌 녹색국토 - 경쟁력있는 통합국토, 지속가능한 친환경국토, 품격있는 매력국토, 세계로 향한 열린국토
	제3차 관광개발 기본계획	2012.~2021.	○ 글로벌 녹색한국을 선도하는 품격있는 선진관광 - 한국 문화가 생동하는 창조관광, 관광자원의 보전과 재생을 유도하는 녹색관광, 국민의 생활속에 스며드는 생활관광, 책임과 참여로 정의사회를 실천하는 공정관광, 성장동력 산업으로 부가가치를 창출하는 경제관광
	지역발전 5개년 계획	2014.~2018.	○ 국민에게 행복을, 지역에 희망을! - 지역행복생활권 활성화 - 문화를 통한 품격 있는 한국형 창조관광 육성 - 국민이 행복한 생활관광 환경 조성 - 저탄소 녹색성장을 선도하는 지속가능한 관광 확산 - 관광경쟁력 강화를 위한 국제 협력 강화
중 앙
	제3차 전라남도 종합계획 수정계획	2012.~2020	○ 동북아의 물류·관광·미래산업 선도지역 - 동북아 성장거점 조성을 위한 물류·교통·정보망 확충 - 미래 신성장동력산업과 전통산업의 육성으로 지역경제 활성화 - 환경산업 및 친환경생명복합농업 육성으로 저탄소 녹색성장 선도 - 신 해양관광 중심지로서 동북아의 해양문화관광 거점 조성 - 매력 있는 정주환경 및 선진 복지·교육 여건 구축
	남해안권발전 종합계획	2011.~2020.	○ 새로운 경제․물류․휴양 허브의 선벨트 조성 - 세계적 해양 관광․휴양지대 조성 - 글로벌 경제․물류거점 육성 - 통합인프라 및 초국경 네트워크 구축 - 동서통합 및 지역발전거점 육성
전남도	제3차 전라남도 종합계획 수정계획	2012.~2020.	○ 동북아 물류․관광․미래산업 선도지역 - 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진 - 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성 - 전국 제일의 ｢녹색산업｣ 중심지 육성 - 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충 - 동북아의 문화관광 허브 조성 - 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용 - 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상
	제6차 전남권 관광개발계획	2017.~2021.	○ 남도 문화관광 가치지향으로 한국 관광 선도 - (해양전남) 해양과 섬문화가치 지향 - (생명전남) 자연성 회복의 치유와 휴양지향 - (문예전남) 남도 문화가 흐르는 문예르네상스 지향 - (창조전남) 신성장 신브랜드 융복합 지향

산림분야 관련 계획 현황

❍  중앙부처 전국단위 관련계획

- 제6차 산림기본계획, 제3차 수목원진흥 기본계획, 제1차 정원진흥 기본계획, 산림복지 종합계획, 산림문화․휴양 기본계획, 산림교육 종합계획 등

❍  전남도 관련계획

- 녹색산림 발전 종합계획(개정중), ｢숲속의 전남｣ 만들기 10개년 계획, 산림교육 지역계획 등

관련계획		추진년도	주요내용
중 앙	제6차 산림기본계획	2018.~2037.	○ 일자리가 나오는 경제산림, 모두가 누리는 복지산림, 사람과 자연의 생태산림 - 산림자원 및 산지 관리체계 고도화 - 산림산업 육성 및 일자리 창출 - 임업인 소득 안정 및 산촌 활성화 - 일상속 산림복지체계 정착 - 산림생태계 건강성 유지․증진 - 산림재해 예방과 대응으로 국민안전 실현 - 국제산림협력 주도 및 한반도 산림녹화 완성 - 산림정책 기반 구축
	제3차 수목원진흥 기본계획	2014.~2018.	○ 수목원과 함께하는 행복하고 건강한 삶 - 산림생물다양성의 효과적 보존 - 산림생물자원 산업화 기반 구축 - 산림복지․문화 서비스 공간화 - 수목원 물적기반 확충 및 역량강화 - 글로벌 생물자원 협력체계 강화
	제1차 정원진흥 기본계획	2016.~2020.	○ 국민에게 행복을 주는 정원문화․산업 실현 - 정원 인프라 구축 - 정원문화․교육 확산 및 관광 자원화 - 정원산업 기반 구축 및 시장 활성화 - 한국정원의 세계화 - 연구개발 강화 및 협업체계 구축 - 정원법령 개정
중 앙	산림복지 종합계획	2013.~2017.	○ 산림복지로 국민행복 시대 실현 - 산림복지 인프라 확충 - 산림복지 전달체계 구축 - 산림복지 일자리 창출 및 경제 활성화 - R&D 강화 및 제도적 기반 마련
	산림문화․휴양 기본계획	2008.~2017.	○ 품격 있는 맞춤형 산림문화․휴양서비스 제공 - 산림휴양기반 확충 및 서비스 제고 - 산림문화․교육 진흥 - 국민 참여를 통한 산림이용 서비스 확대 - 지속가능한 산림문화․휴양기반 구축
	산림교육 종합계획	2013.~2017.	○ 숲에서 함께 배우고, 즐기고, 나누는 녹색복지국가 실현 - 산림교육 활성화 체계 구축 - 산림교육 전문인력 육성․관리 - 산림교육콘텐츠 개발․보급 - 학교 산림교육 기반 강화 - 사회 산림교육 지원체계 구축 - 산림교육 네트워크 구축 및 홍보 강화
전남도	녹색산림 발전 종합계획 (6차 지역산림계획 수립중)	2013.~2017.	○ 숲에서 행복을 누리는 생명의 땅 전남건설 - 지속가능한 기능별 산림자원 관리체계 확립 - 임업시장 기능 활성화를 위한 기반 구축 - 산림생태계 및 산림생물자원의 통합적 보전․이용체계 구축 - 국토의 안정성 제고를 위한 산지 및 산림재해 관리 - 산림복지 서비스 확대․재생산 체계 구축
	｢숲속의 전남｣ 만들기 10개년 계획	2015.~2024.	○ 공원처럼 아름다운 ｢숲속의 전남｣ - 매력있는 경관 숲 - 돈이 되는 숲 - 숲의 보전과 활용
	산림교육 지역계획	2013.~2017.	○ 숲에서 함께 배우고, 즐기고, 나누는 녹색복지국가 실현 - 산림교육 시설․공간 확충 - 산림교육 전문인력 육성․관리 - 산림교육 프로그램 운영․보급 - 학교 산림교육 기반 강화 - 사회 산림교육 지원체계 구축 - 산림교육 네트워크 구축 및 홍보 강화

다		관련 법령

연구과제 ｢수목원 및 정원 문화 확산 아름다운 전남 조성｣과 관련된 산림관련 법률 분석

❍  관련법률

- 수목원․정원의 조성 및 진흥에 관한 법률

- 산림문화․휴양에 관한 법률       - 산림교육의 활성화에 관한 법률

- 산림교육의 활성화에 관한 법률   - 산림복지 진흥에 관한 법률

- 산지관리법

관련법률	법률 제정 목적
수목원․정원의 조성 및 진흥에 관한 법률	○ 수목원 및 정원의 조성․운영 및 육성에 필요한 사항을 규정함으로써 국가적으로 유용한 수목유전자원의 보전 및 자원화를 촉진하고, 정원을 체계적으로 관리하여 국민의 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지
산림문화․휴양에 관한 법률	○ 산림문화와 산림휴양자원의 보전․이용 및 관리에 관한 사항을 규정하여 국민에게 쾌적하고 안전한 산림문화․휴양서비스를 제공함으로써 국민의 삶의 질 향상에 이바지
산림교육의 활성화에 관한 법률	○ 산림교육의 활성화에 필요한 사항을 정하여 국민이 산림에 대한 올바른 지식을 습득하고 가치관을 가지도록 함으로써 산림을 지속가능하게 보전하고 국가와 사회 발전 및 국민의 삶의 질 향상에 이바지
산림복지 진흥에 관한 법률	○ 산림복지의 진흥에 필요한 사항을 정하여 산림을 기반으로 체계적인 산림복지서비스를 제공함으로써 국민의 건강 증진, 삶의 질 향상 및 행복 추구에 이바지

Ⅲ. 국내․외 사례조사

1	도 내 사 례

가		순천만국가정원

개   요

❍ 위    치 : 전라남도 순천시 오천동, 풍덕동, 해룡면 일원

❍ 면    적 : 1,112천㎡(박람회장 564, 수목원 253, 습지센터 105,동천 190)

❍ 방문객수 : 연간 612만명

❍ 개 원 일 : 2013년 5월

❍ 주요연혁

- 2013. 4 : 정원박람회 성공개최

- 2014. 4 : 순천만 정원 영구 개장(4.20)

- 2015. 9 : 제1호 국가정원 지정

주요시설 및 운영 프로그램

❍ 주요시설

- (테마정원) 95개 정원(세계정원 13개, 힐링정원 15개, 길위의정원 14, 슬로우정원 12 실내정원 4, 참여정원 26개, 해외작가원 4, 체험․놀이정원 7

- (수목원 구역) 한국정원, 늘푸른정원, 철쭉정원, 나무도감원

- (습지센터구역) 에코지오온실, 순천만 WWT습지, 순천만 국제습지센터, 야생동물원, 꿈의다리

- (세계정원구역) 흑두루미 미로정원, 네덜란드정원, 한방체험관, 이탈리아 정원

- (습지구역) 순천문학관, 나눔숲, 비오톱습지, 순천만자연생태공원

❍ 운영 프로그램

- (자연과 생태 문화를 접목한 정주형 관광 시스템) 국가정원 → 순천만습지 → 도심즐길거리

- (자연과 생태 문화예술을 접목) 교향악 축제, 동물영화제, 국제 환경 미술제

- (600만 바잉파워 도심연계) 푸드아트페스티벌, 달빛여행, 아고라공연, 문화의 거리

- (순천만국자정원 사계절 축제) 봄꽃축제, 여름물빛축제, 정원갈대축제, 겨울별빛 축제

순천만국가정원 특징

❍ 순천만 보전의 기반마련 및 새로운 정원문화 창조

- 자연정원 세계5대 연안습지 순천만이 인간이 만든 미래형 정원과의 조화로 정원문화 창조 및 순천만 보존 기반 마련

- 순천 도시녹지체계 연결 → 블루그린 네트워크 형성으로 녹색도시로의 성장 여건 마련 및 관광도시로의 도약

❍ 치수형 정원조성을 통한 새로운 도시모델 창조

- 집중호우 상습침수지역 침수 예방, 도심열섬현장 저감 및 휴식공간 제공을 통한 새로운 도시개발 모델 창조

- 저류지, 습지 조성으로 인접지역 재해예방 및 자연유하식 유지 용수 공급

❍ 인접도시, 주변여건 활용 동반 성장모델 창조

- 2012여수세계박람회 개최 시 조성된 SOC(KTX, 고속도로, 숙박, 관광시설)로 인해 국내외 인지도 상승 및 동반성장 동력 확보

- 순천만 주변 자연환경을 이용 최소비용으로 최대 박람회 개최 효과 창출

나		완도난대수목원

개   요

❍ 위    치 : 전남 완도군 군외면 대문리 산109-1번지 일원

❍ 면    적 : 2,032ha

❍ 토지이용 : 산림면적 2,015ha(전체 면적의 99.1%)

-  임야 2,015ha > 전 11ha > 기타 4ha > 답 1ha > 대지 1ha

❍ 주요시설 : 산림박물관 등 19동 / 10,272㎡

< 완도수목원 주요시설 현황(2015년) >

시설 구분	계	산 림 박물관	교 육 관리동	환 경 교육관	아열대 온 실	전망대	관리사	화장실	기 타
동 수	19동	1	1	1	1	2	2	4	7
면 적	9,706㎡	2,059	1,491	721	3,196	298	1,310	181	450
자료 : 완도수목원 현황자료, 2015

❍ 주요기능

-  식물 유전자원의 수집, 증식, 복원, 관리 및 전시

-  식물 유전자원에 관한 학술․산업적인 조사 및 연구

-  자연학습 교육 및 식물정보의 국내․외 정보 교류

-  전시, 교육, 휴양, 관광 등 산림복합기능 수행 등

❍ 연간 방문객 수 : 136,530명(2017년)

-  ‘07년) 54천명 → ‘12년) 102천명 → ’15년) 107천명 → ‘16년) 115천명

주요시설

❍ 산림박물관 : 연면적 2,059㎡, 전시면적 1,157㎡

-  전 시 실 : 4개의 전시공간과 기획전시실로 구성

-  주요기능 : 난대 산림문화 및 전통한옥 구조의 이해

-  특    징 : 난대림을 주제로 한 난대림 전문박물관으로 난대수종 표본, 식물화석 및 곤충표본, 난대 숲 생태계를 재현한 디오라마 전시 등으로 차별화

❍ 아열대온실 : 3,762㎡(주전시실 2,079, 선인장실 734, 증식실 274, 관리동 675)

-  전시식물 : 500종 / 8,267본

․ 열대․아열대식물(202종, 4,495본), 선인장․다육식물(298종, 3,772본)

-  주요기능 : 코코스야자, 파파야 등 아열대 식물과 금호, 용설란, 알로에 등 선인장․다육식물 등의 자원 확보 및 증식

-  특    징 : 제주 여미지식물원 다음으로 남부지역에서 두 번째로 큰 아열대 온실로 보기 힘든 열대식물 등을 전시해 완도수목원 내의 색다른 볼거리 제공

❍ 교육관리동 : 전시면적 770㎡

-  전 시 실 : 2개의 전시공간으로 구성(난대림愛, 수목원愛)

․ 난대림愛 : 국내외 난대림 분포현황, 대표 난대수종 특성 및 표본 전시

․ 수목원愛 : 수목원 변천사, 곤충표본 및 광물 전시 등

-  주요기능 : 완도지역 난대림 및 난대 수종의 특성 설명과 수목원 변천사 등 소개

-  특    징 : 수목원과 난대림에 대한 설명, 숲 치유효과 수치화를 위한 스트레스 진단실 운영 및 인바디 운용

❍ 전문소원 : 감탕나무과원 등 30개 소원, 50ha

- 보유자원 : 완도호랑가시 등 120과, 2,625종, 66,141본

- 주요기능 : 식물유전자원 종 확보 및 보전․전시 기능, 수목원 관람객에게 정확한 식물정보 제공 등

운영 프로그램

❍ 녹색수업

-  목    적 : ‘자연과 인간의 만남’을 주제로 미래의 숲 수요자에게 난대림 등 숲의 역할과 중요성을 알리고 자연사랑 정신 고취

-  대    상 : 유치원생, 초등․중․고등학생, 장애우 등 사회단체

-  대상별 프로그램

․  (유치원생) 새싹들의 숲속유치원!

․  (초등학생) 어린이 녹색수업(Green School)!

․  (중․고등학생) 오감만족! 청소년 숲체험!

․  (장애우 등) 행복충전! 난대림 생태체험

❍ 난대림 숲해설

-  목    적 : 완도수목원 난대림 숲과 나무 정보를 관람객에 설명하여 관람객들의 만족도 향상과 숲이 중요성 각인

-  대    상 : 완도수목원 방문객

-  주요내용 : 완도수목원 주요 코스 안내 및 난대림 숲탐방에 따른 난대림 숲해설 서비스 제공

❍ 난대림 생태관광

-  목    적 : 완도지역 관광자원과 완도수목원을 연계한 생태프로그램 운영으로 수목원 및 지역경제 활성화 기여

-  대    상 : 생태관광을 신청한 관광객(20명 내외)

-  주요내용 : 완도군 4개소 주요 관광자원을 투어형태로 진행

․  다도해해상국립공원, 어촌민속전시관, 장보고기념관, 완도수목원

❍ 가족사랑, 난대림 숲체험

-  목    적 : 숲체험을 통한 가족간의 친밀한 교감으로 인간과 자연이 공존하는 산림문화 창달과 숲의 중요성 인식

-  대    상 : 가족단위 완도수목원 방문객

-  주요내용 : 난대림 숲해설과 생태액자, 목걸이 등 목공예품 만들기 체험

❍ 목공예 체험

-  목    적 : 수목원 내 숲가꾸기 산물을 재활용하여 수목원을 찾는 탐방객들에게 추억과 즐길거리 제공

-  대    상 : 가족단위, 초등․중․고등학생, 단체 / 1회 5가족, 20명 이내

-  주요내용 : 압화, 별자리 목걸이, 생태 다과상 만들기 등

2	국 내 사 례

국립수목원 (현장답사)

개   요

❍ 위    치 : 경기도 포천시 소흘읍 광릉수목원로 415

❍ 면    적 : 부지면적 1,131ha(전문수목원 100, 동물원 100, 학술보전림 등 931)

❍ 식물자원 : 6,873종   ※ 광릉숲 자생 식물 938종 포함

- 전문전시원 3,873종, 열대식물자원 3,000종

❍ 서식동물 : 4,376종

- 곤충 3,972종, 조류 180종, 포유류 20종

❍ 소 유 자 : 산림청

❍ 방문객수 : 연간 344천명(‘16년 현재)

❍ 개 원 일 : 1999년 5월

주요시설 및 운영 프로그램

❍ 토   지 : 1,131ha(전시원 100, 동물원 100, 학술보전림 등 931)

❍ 건   물 : 25개동 25,999㎡

❍ 산림박물관(4,798㎡) : 5개 전시실, 유물·사료 11천점

❍ 산림생물표본관(3,771㎡) : 103만점(식물 52, 곤충 46, 기타 5)

❍ 종자은행(91㎡) : 4,814종(국내 1,695, 국외 3,119)

❍ 열대식물자원연구센터(3,834㎡, 3천종), 난대온실(1,810㎡, 423종) 등

❍ DMZ자생식물원(3,346㎡, 양구) : 국제연구센터, 방문자센터, 전시원 등

❍ 유용식물증식센터(1,762㎡, 양평) : 연구동, 증식온실

기관 주요 특징

❍ 생활공간 속 정원문화 대중화 및 가드닝 확산 기반 마련

- 특성화 및 전문성을 반영한 ‘정원-전시회 브랜드화’

․ 특화 전시회, 정원 디자이너 발굴 등 가든쇼 운영

- 생활공간 속 정원문화의 대중화 선도 및 가드닝 기술 확산

- 정원문화 대중화를 위한 소재 발굴 및 매뉴얼 작성

․ 모델정원 개발(사초정원, 도심형쉼터 정원 등), 정원식물 관리방법 및 이용 매뉴얼 작성, 가드너 양성을 통한 정원 전문 해설서 발간

- 정원소재식물 수집 및 전시를 위한 전시원 리모델링

․ 수국원, 비비추원 신규조성 / 화목원, 진화속을 걷는 식물원, 사초원 리모델링

❍ 광릉숲 유네스코 생물권보전지역 등록 및 보전 관리

- ‘10. 6. 2일 광릉숲 24,465ha를 ｢광릉숲 유네스코 생물권보전지역｣으로 등록․관리

- 맞춤형 예방 및 활동 전개로 8년 연속 산불 제로 달성

- 지역사회와 상생을 위한 광릉숲 보전 관리 협력 강화

․ K-디자인빌리지 조성, 광릉숲 인근 문화축제 등 지역상생 협력

- 광릉숲 생태계 교란식물 ‘중국굴피나무’ 제거

❍ 산림생물자원의 지속가능한 이용을 위한 보전 인프라 구축

- 희귀․특산식물 보전을 위한 지속적인 인프라 구축

․ 희귀․특산식물의 분포 정보 데이터베이스 고도화 및 국가 보전 네트워크 강화

- 기후변화 취약 산림식물종 보전 및 적응 사업 강화

- 산림유전자원보호구역 기능 평가 및 관리체계 개선

❍ 국가대표 산림생물다양성 보전기관으로서의 역할 강화

- 국내외 수목원․식물원 및 연구기관간 협력 확대

❍ 새로운 가치창출을 위한 식물자원의 산업적 활용 지원

- 야생화 산업화 구축을 위한 신규 연구사업 추진

- 아시아 종자은행 허브 구축을 위한 파트너쉽 강화

- 산림유용식물자원 활용기반 확대지원 연구 지속 추진

❍ 참여형 컨텐츠 발굴 및 적용을 통한 정원문화 확산

- “축제형” 산림청 및 국립수목원 대표 정원 이벤트 개최

- 수목원 가드너 및 정원 조성 ‘전문가’ 양성프로그램 운영

- 최근 리모델링에 의한 전시원 표준모델 개발

❍ 교육프로그램 활성화를 통한 수목원 사회적 역할 확대

- ‘연구-전시-교육’ 연계 교육프로그램 개발 및 운영

- 광릉숲 유네스코 보전지역 대상 사회기여 프로그램 운영

- 시대별 산림역사자료 연구를 통한 산림문화정보 체계화

국립백두대간수목원 (문헌조사)

개   요

❍ 위    치 : 경북 봉화군 춘양면 춘양로 1501(옥석산, 문수산 일원)

❍ 면    적 : 부지면적 5,179ha(중점조성지역 206, 천연수목원 4,973)

❍ 식물자원 : 2,002종(155과 511속)

- 특산식물 57종, 자생식물 767종, 희귀식물 143종, 귀화식물 14종, 재배식물 1,221종, 멸종위기보호대상식물 24종

❍ 소 유 자 : 산림청

❍ 방문객수 : 연간 115천명(‘17년)

❍ 개 원 일 : 2018년 5월 4일(시범개방 ‘16. 9. ~)

주요시설 및 운영 프로그램

❍ 진입 및 커뮤니티 지구

- 어린이정원(17,125㎡ / 느티, 측백, 모과), 모험의숲(4,955㎡ / 복자기, 단풍, 소나무), 참여의 숲(3,371㎡ / 구상, 노각, 산딸), 식물분류원(20,977㎡ / 황벽, 화살, 비비추), 약용식물원(12,323㎡ / 헛개, 산겨릅, 당귀), 수변생태원(5,818㎡ / 돌배, 까실쑥부쟁이)

❍ 주제정원 전시지구

- 겨울연못(9,461㎡ / 낙우송, 능수버들, 전나무), 백두대간 자생식물원(17,232㎡ / 망개, 가침박달, 정선황기), 돌담정원(5,075㎡ / 바위솔, 기린초, 꿩의비름), 사계원(17,556㎡ / 산수유, 흰말채나무, 부산꼬리풀), 야생화언덕(26,822㎡ / 벌개미취, 두메부추, 비비추), 꽃나무원(20,916㎡ / 꽃개오동, 백합나무, 매발톱꽃), 잔디언덕(10,323㎡ / 소나무, 무궁화), 매화원(3,836㎡ / 매실나무), 경관초지원(10,216㎡ / 메타세콰이어, 무늬참억새, 참억새), 관상침엽수원(10,578㎡ / 구주소나무, 코니카가문비, 화백), 단풍식물원(9,549㎡ / 꽃단풍, 네군도단풍, 노랑잎병꽃), 야생초화원(13,127㎡ / 구슬댕댕이, 산마늘), 경관초지원(20,916㎡ / 꽃개오동나무, 백합나무, 매발톱꽃), 주민헌정기념원(4,682㎡ / 왕벚나무)

❍ 산림보전 및 복원지구

- 고산습원(10,329㎡ / 솔비나무, 산수국, 한라부추), 암석원(16,424㎡ / 월귤, 시로미, 털진달래), 진달래원(15,455㎡ / 홍만병초, 꼬리진달래, 철쭉), 만병초원(10,578㎡ / 만병초, 관중), 호랑이숲(38,248㎡ / 버드나무, 소영도리나무), 자작나무원(23,969㎡ / 자작, 개서어, 물박달), 알파인하우스(1,565㎡ / 세계고산식물 수집 및 전시)

❍ 각 월별 맞춤형 프로그램 운영(5월 프로그램)

- A cup of Garden, 감사 부토니에, 맥을 담은 책갈피, 타GO걷GO듣GO, 아낌없이 주는 나무, 빙하기 식물이야기, 숲에서 놀자, 아프니까 청춘이다. 보물찾기 대탐험, 호랑이 만나러가요, 동의보감 속 향기 여행, 플라워 용돈박스, 봄 트레킹 등

아시아 최초 Seed Vault(영구종자보존시설) 운영

❍ 백두대간수목원 Seed Vault 개념 ?

- seed bank가 아닌 backup copy 기능 → 식물 방주 역할

- 전세계 국가 및 기관 종자 무상 영구 보존

- 식물자원 멸종에 대비한 종자 저장시설

- 기존 종자은행보다 자연재해 등의 피해로부터 안전

- 전세계 국가 및 기관 종자 무상 영구 보존

❍ 백두대간수목원 시드볼트 현황

- 연 면 적 : 4,327㎡(중장기저장시설, 현미경실, 발아실험실 등)

- 저장온도 : -20℃, RH 40%  - 저장규모 : 200만점 이상 저장가능

횡성국립숲체원 (현장답사)

개   요

❍ 위    치 : 강원도 횡성군 둔내면 청태산로 777

❍ 면    적 : 13.3ha

❍ 주요시설 : 산림교육센터(본부동, 대강당, 강의동, 숙박시설), 치유의숲(산림치유센터)

❍ 소 유 자 : 산림청 / 한국산림복지진흥원

❍ 주요내용

- (산림교육센터) 청소년 등을 대상으로 맞춤형 산림교육 서비스 제공

- (치유의숲) 수요자 맞춤형 산림치유 서비스 제공

주요시설 및 운영 프로그램

❍ (산림교육센터) 본부동 893㎡(지상 2층), 대강당 886㎡(지하1층, 지상2층), 강의동 780㎡(지상2층, 2동), 숙박시설 20동/52개실

❍ (치유의숲) 산림치유센터 742㎡(지하 1층, 지상 2층)

❍ 산림치유분야 프로그램 운영

- 행복한 기다林 / 숲태교 여행

- 산림치유 특화 프로그램

․ 환경부 인증 프로그램 ‘숲 속 쉼표 행복드林 - 가족캠프

명 칭	소요 시간	효과	코 스	특 징
활력 드림1	2시간	활력 충전	치유센터→천보숲→잣나무숲→치유센터	숲체조, 음이온 샤워 명상, 아로마테라피, 허브티
활력 드림2	3시간	〃	치유센터→천보숲→잣나무숲→치유센터	활력드림1 + 물․열치유
행복 드림1	1박2일 5시간	행복 찾기	(1일) 건강측정실→천보숲→잣나무숲→체유센터 (2일) 치유센터(명상치유→물․열치유→건강측정)	활력드림2 + 혈압, 체성분측정, 스트레스․혈관나이 측정 등
행복 드림1	1박2일 6시간	〃	(1일) 로비→천보숲→잣나무숲→치유센터→어둠치유숲길 (2일) 치유센터(명상치유→물․열치유→건강측정)	행복드림1 + 어둠치유 프로그램
건강 드림1	2박3일 8시간	건강 찾기	(1일) 치유센터→천보숲→잣나무숲→치유센터 (2일) 치유센터→체험방1호→어둠치유숲길 (3일) 치유센터(명상치유→물․열치유→건강측정)	활력드림, 행복드림의 종합판, 심신안정을 위한 신체․건강관리 프로그램
건강 드림2	2박3일 9시간	〃	(1일) 치유센터→천보숲→잣나무숲→치유센터 (2일) 치유트레킹(임도)→어둠치유숲길 (3일) 치유센터(명상치유→물․열치유→건강측정)	활기찬 활동을 원하는 방문객을 위해 운동요법 강화 프로그램

기관 주요 특징

❍ 특성화된 산림교육분야 프로그램 운영

- 청소년․학교단체 산림체험교육 프로그램 운영

․ 초․중․고 청소년 수련활동 인증 프로그램 운영

- 녹색자금(복권기금) 기반 산림체험교육 프로그램 운영

․ 장애인 사회성증진 교육 프로그램, 어르신 심리복구 교육 프로그램, 저소득가정 정서함양 교육 프로그램, 정신건강 및 심리복구 교육 프로그램, 청소년 자존감․자아정체감증진 교육 프로그램, 관심가정 관계증진 산림체험 교육 프로그램

- 단체 및 기업 산림체험교육 프로그램

❍ 산림치유 프로그램 극대화를 위한 방안 마련

- 산림치유 극대화를 위해 숙박시설내 취사 금지

․ 국립횡성숲체원만의 건강하고 다양한 식단 제공

- 동료․가족과의 소통과 관계증진을 위해 TV 미설치

수원광교호수공원 (현장답사)

개   요

❍ 위    치 : 광교신도시 원천저수지 및 신대저수지 일원

❍ 면    적 : 203ha(전체 면적의 32%, 65ha 호수면적)

❍ 조성기간 : ‘10. 6. ~ ’13. 4.

❍ 사 업 비 : 1,200억원(민간개발방식)

❍ 방 문 객 : 연간 362만명

주요시설 및 운영 프로그램

❍ 건축물 : 관리사무소 등 9종

구 분	관 리 사무소	나루터	원천 호수	신대 호수	재미난 밭	행복한 들	어번 레비	자작 나무	캠핑장
층 수	지상2	지상1	지하1 지상1	지상1	지상1	지상1	지상1	지상1	지상1
연면적 (㎡)	586.57	452.55	8850.5	115.15	112.60	147.45	114.00	134.83	408.85

❍ 수목현황

구 분	교목(주)	관목(주)	초화류(본)	비 고
계	17,510	659,491	2,424,821
근린공원 15	12,422	534,361	375,586
근린공원 6	2,004	102,360	41,281
녹 교	3,084	22,770	2,007,954	공원내 2개소

❍ 가족캠핑장

- 위    치 : 수원시 영통구 광교호수로 57

- 규    모 : 5,320㎡ / 34면(일반 26, 캐러반 7)

- 주요시설 : 부대시설(샤워실, 식기세척장, 매점 등), 테이블, 전기콘센트 등

❍ 마당극장

- 위    치 : 수원시 영통구 월드컵로 42번길 52

- 규    모 : 1,800㎡

- 주요시설 : 무대(중앙마당) 및 스탠드(약 600석)

- 주요내용 : 수원문화재단 전문공연 및 아마추어 음악동호회 등 무료공연

❍ 수경시설

- 안개분수, 바닥분수 2, 물너미, 물보석분수, 고사분수, 거울못, 벽천&캐스캐이드

- 규    모 : 1,800㎡

❍ 34개의 생태․문화 프로그램 운영

- 수원시가 수원YMCA에 위탁해 생태․문화 프로그램 운영

→ 냅킨아트, 프랑스자수, 논두렁밭두렁, 조조데이, 엄마아빠는숲해설가, 청소년또래생태안내자, YOUNG어린이기자단, 오물조물자연물만들기, 가족힐링오감생태나들이, 엄마랑 숲놀이 등

기관 주요 특징

❍ 신도시 조성 시 완성도 높은 호수공원 조성

- 광교신도시 조성 시 신도시 명품화를 위해 호수공원 조성

․ 원천유원지가 조성되어 있었으나 수질악화와 관광객 감소 등으로 침체되던 구역을 개발해 광교신도시 명품화 선도

- 광교신도시 조성 계획에 따라 두 저수지를 연결하여 ‘어뮤즈파크’라는 대규모 공원 조성계획이 수립되어 ‘08년부터 착공해 ’13년 전면 개장

❍ 어번레비 조성

- 수변 데크 산책로 등 1.6km에 어반레비 설치

․ 야간 경관조명, 레비 안개분수 및 고사분수, 수변 데크 산책로 등 설치

⇒ 호수를 보다 가까이 조망하며 산책하고 야간에 은은한 경관조명이 또 다른 멋을 보여 줌.

- 야간에도 안전하게 산책할 수 있는 시설물 설치

나		유 럽 사 례

웨일스 국립식물원 (문헌조사)

개   요

❍ 위    치 : 영국 웨일스 카마던셔(Carmarthenshire)

- National Botanic Garden of Wales Middleton Hall Llanarthne Carmarthenshire SA32 8HN

❍ 면    적 : 230ha

❍ 식물자원 : 8,000종 이상

❍ 방문객수 : 연간 16만명

❍ 개 원 일 : 1759년(정원조성), 2000년 일반 개방

식물원 역사 및 특징

❍ 웨일즈 국립식물원 역사

- 1600년 지역 부호 미들톤이 저택을 짓고 정원을 조성하면서 시작

- 1700~1800년 초 저택 소유자 팍스톤이 막대한 자금을 투입하여 아름답고 독창적인 물의 정원 미든톤 홀 완성

- 1824년 팍스톤 사망후 1900년 중반까지 쇠락기을 거침

- 1978년 시민을 위한 공원조성계획이 세워지고 월킨스의 아이디어로 현재의 식물원 모습으로 거듭나 2000년 5월 24일 일반인 공개

❍ 온실

- 타원형 평면으로 건물이 배치돼 주변 풍경과 연속되어 마치 땅에서 부풀어 오른 유리 언덕의 형태

- 세계 최대의 단경간 유리구조로 1,000종 이상 지중해 식물 보유

- 빛의 투과를 극대화하기 위해 알루미늄 창호 시스템 및 강관 지지구조 사용

- 지속가능한 시설물 관리 시스템 운영

․ 컴퓨터 제어 시스템을 통한 실내외 기후 관찰로 에너지 사용 최적화

․ 주요 열 공급원은 바이오매스 보일러 사용

․ 지붕에서 수집한 빗물은 관개와 화장실 사용 ‘중수’로 재활용

❍ 주요 식물자원 보유 현황

- 한국식물을 포함해 35만 분류군, 700만점 이상의 식물 표본 보유

- 주제원으로 식물표본실, 고산식물온실, 진달래온실,수련온실, 암석정원, 철쭉정원, 겨울정원 등으로 구성

❍ 웨일즈 식물원 지역 랜드마크 및 경제 활성화 기여

- 식물원 계획 초기단계부터 식물원 기능 및 지역 중요 랜드마크로 관광객을 유인할 수 있는 방법으로 조성

- 식물원 개장으로 관광객들의 방문이 많아 웨일즈 지역 경제도 역할

․ 주요 열 공급원은 바이오매스 보일러 사용

큐가든 (문헌조사)

개   요

❍ 위    치 : 영국 런던 남서부(리치먼드 어폰 템스 런던자치구)

- Ardingly, Haywards Heath, Sussex, RH17 6TN

❍ 면    적 : 132ha(완충지역 350ha)

❍ 식물자원 : 38,323종  ※ 세계에서 가장 많은 식물자원 보유․전시

❍ 소 유 자 : 영국 왕립원예협회(RHS)

※ 정식 명칭은 영국왕립큐식물원(Kew Royal Botanic Gardens)

❍ 방문객수 : 연간 2,124천명

❍ 개 원 일 : 1759년, 1840년(일반개방)

- 큐왕립식물원은 1844년에 짓기 시작하여 1848년에 완성

- 1840년 일반에 공개되었고 세계 3대 식물원의 하나

- 2003년 유네스코 세계문화유산 등재

주요시설 및 운영 프로그램

❍ 식물원의 중심 건물인 야자나무온실(Palm House)과 온대식물온실(Temperate House)은 세계적으로 온실의 모델이 됨

- 팜 하우스(Palm House) : 세계 각지에서 수집한 열대식물의 보고

* 1844년 빅토리아 유리건축양식으로 110m 길이의 유리와 철골구조로 열대우림의 야자수들이 모여 있는데 멸종 위기 열대야자수 종의 1/4 관리하고, 지하의 해양관에서는 해양식물과 산호, 물고기 등 다양한 볼거리 제공

❍ 영국 대표 정원으로 수 백년간 이어온 경영 노하우를 바탕으로 다양한 참여 프로그램을 통한 정원교육

- Kew Gardens 학교 : 학생들을 위한 야외교실로 과학적 탐구 장려

- 어린이 여름방학 ‘Big Camp’ 등 계절별 체험프로그램 운영

․ 씨앗뿌리기, 나무와 친해지기, 목공예 등

❍ 정원투어 및 기타 테마투어

- 고산식물온실, 진달래온실, 수련온실, 암석정원, 일본정원, 수상정원, 겨울정원·지중해정원·장미정원 및 식물분류관

- Kew에서의 크리스마스, Kew 극장체험(이상한 나라의 엘리스), 공중쇼

❍ 가족 친화적인 축제행사, 드래곤 트레일 등 드래곤 조각품 전시회

- 드래곤 트레일과 드래론 조각품 찾기

❍ 마리안 노스 갤러리에서 다양한 식물 그림 전시와 식물그림 교육

❍ 조지 3세와 샬럿 왕비가 살았던 큐궁전, 샬럿 왕비의 오두막, 장식용 사원, 웨일스 공주의 보존관, 조드렐연구소, 75만 권 이상의 장서와 17만 5000개 이상의 식물 그림 및 판화를 소장한 도서관

❍ 18m 높이에서 식물원을 조망할 수 있도록 설치한 약 200m 길이의 나무의 산책로(리조트론 엑스트라타 트리톱 워크웨이)

❍ 회원가입과 기부를 통한 지구 생태계의 다양성 보호 등 중요한 과학 및 보전 활동 지원 제도 운영

수목원 주요특징

❍ 18세기 이후 과학분야 중 식물학과 생태학 발전에 기여

- 전세계 고등식물 종들을 수록한 <큐 식물목록>을 5년마다 발간

- 2000년부터 멸종위기의 식물종을 보호하기 위한 '밀레니엄 종자은행(Millennium Seed Bank)' 프로젝트 추진

❍ 수목원은 정원의 3 분의 2에 걸쳐 있으며 희귀 품종과 고대 품종을 포함하여 2,000 개 이상의 표본을 대표하는 14,000 그루 이상의 나무로 이루어진 훌륭한 과학 소장품을 보유

❍ 지역 식물과학 대학과 연계하여 원예학교 운영을 통한 전문과정 개설로 국내외 우수 전문가 양성(Kew Dipoma in Horticulture)

- University of Reading의 식물학부 College of plant Sciences와 협약을 맺어 대학원 과정 공동 운영

- 경제식물의 연구, 분자생물학 연구, 희귀 및 멸종위기 식물과 관계되는 서식처 보존, 종자의 보전, 생물다양성 보존, 교육 추진

❍ 고유식물 종 보전과 신품종 연구개발

- 수백년 동안 초본, 목본류 등 고유 식물들의 종 보전과 연구를 과학자들이 근무하면서 체계적 연구

- 직원 : 500명(과학자 250, 정원관리사 250)  * 정원연구 20명

❍ 첼시플라워쇼 등 영국의 3대 플라워쇼 개최로 정원문화의 대중화 및 세계 4차 정원산업 선도

- 정원을 꾸미는 단순한 꽃과 나무 전시를 뛰어넘어 정원을 꾸미는 가구, 피크닉 용품, 꽃과 나무를 이용한 각종 디자인 제품 등 개발

나		북 미 사 례

뉴욕 city of New York

도시개요

❍ 위    치 : 미국 동북부 뉴욕주 동남단 허드슨강 하구에 위치한 항구도시, 미국에서 가장 큰 도시권 중심지

❍ 구    성 : 맨해튼, 브루클린, 퀸스, 브롱크스, 스태튼아일랜드 등 5개 자치구로 구성

❍ 인구 및 면적 : 787㎢ / 854만명

❍ 도시공원 면적

- 전체 면적 중 13.9%인 3,500만평이 도시 공원으로 조성

- 뉴욕의 1인당 공원면적은 약 4.3평으로서 우리나라 1인당 생활권 공원 면적(약 1.4평)의 3배 이상

․ 맨해튼(Manhattan) 약 3,281천평, 브루클린(Brooklyn) 약 5,435천평, 퀸스(Queens) 약 8,898천평, 브롱크스(Bronx) 약 8,496천평, 스태튼아일랜드(StatenIsland) 약 9,819천평

❍ 공원관리

- 공원관리청이 뉴욕 토지의 14%에 해당하는 약 28,700에이커 관리

- 공원관리청은 운동장(800여개), 놀이터(1,000여개), 테니스장(550개), 수영장(63개), 레크레이션 센터(35개), 가로수(500천주), 공원내 수목(200만주) 이상을 관리

⇒ 공원관리청은 주요 체육시설들의 공급자 역할을 하며 뉴욕을 무료 콘서트, 세계적 규모의 스포츠 행사, 문화 축제들의 본거지로 만드는 역할 수행

센트럴파크

❍ 위    치 : 50th st, 110th st, 5th Ave, 와 8th Ave, Between Fifth Avenue and centural park West 59th steet to 110th steet

❍ 면    적 : 3.41㎢ (동서로 약 800m, 남북으로 약 4km)

❍ 소유․관리 : 뉴욕시 / 센트럴파크 관리위원회(민간단체)

❍ 방문객수 : 연간 3,750만명

❍ 개 원 일 : 1857년

공원특징 및 역사

가. 공원특징

❍ 뉴욕 맨해튼 59번가와 110번가 사이의 4km와 5번로에서 8번로 사이의 0.8km, 약 341ha에 조성된 세계 최고의 공원

❍ 1857년 공모전을 통해 조경가 프레드릭 로 옴스테드와 칼버트 보가 뉴욕 소유 843에이커 땅을 공원(센트럴파크)으로 조성

- 뉴욕 중심지인 맨해튼의 한 가운데 자리잡고 있는 세계 대표 공원

❍ 건설 당시 가장 큰 공원으로 부지 확보에 550만 달러가 소요되었고, 미국 최초로 조경 건축술을 사용하여 개발한 공원

❍ 동물원, 스케이트장, 호수, 노천극장, 음악당, 다수의 체육경기장, 어린이 놀이터, 분수, 경찰서, 오솔길, 자전거 도로, 공원 횡단도로 등 조성

❍ 공원의 지형은 현지 원지형을 많이 보존하고 식재 식물도 뉴욕 향토수종 위주로 식재

나. 공원역사

❍ 1840년대 맨해튼의 급속한 팽창되자 시인 겸 편집자였던 윌리엄 컬런 브라이언트와 조경건축가 앤드루 잭슨 다우닝은 “맨해튼에 대규모 공원을 조성해야 한다”고 주장

❍ 이들의 견해가 폭넓은 지지를 받아 1856년 현재의 공원 부지 중 대부분을 주의회가 승인해 준 약 500만 달러로 매입

❍ 1857년부터 부지 정리에 들어가 화장터, 오두막집, 농가 및 노출되어 있던 배수관․하수관 등 정비

❍ 공원 설계는 설계공모 방식으로 현상공모 33편의 작품 중 지형의 자연적 특징을 최대한 활용․개발하여 전원적인 공원을 도모한 건축가 프레더릭 로 옴스테드와 캘버트 복스의 작품이 채택

❍ 약 500만 그루의 수목을 식재하고 상수도, 교량․아치․도로 등을 설치하여 1876년 정식으로 개원

센트럴파크 주요 특징

❍ 설계자 옴스테드와 보우의 공원에 대한 개념

- (기본개념) 센트럴파크를 제외한 맨해튼 전체가 건물과 포장도로로 점령당할 것으로 판단 → 센트럴파크가 유일한 자연경험 장소가 될 것으로 생각 → 먼 지역 자연 풍경지에 갈수 없는 노동자도 이용할 수 있도록 계획

- (센트럴파크 계획 주목적) 모든 시민들이 필요로 하고, 아름다운 풍경으로 얻어지는 심신의 상쾌함을 영구적으로 제공

❍ 센트럴파크 계획의 기본원칙

- 인간에 대한인식

․ 대중의 복지에 목표

․ 연속적 여가요구에 부응하여 시각적이며 건강에 좋은 휴식 제공

․ 사회비용의 최소화, 그 이익은 최대화 → 모든 사회계층에 편익제공

- 자연과 환경에 대한 인식

․ 인위적 환경 특히 도시화의 결과와 상반되는 상태 표현

․ 경관을 변경하기보다는 기존 경관의 특징 활용

․ 경관의 부조화 요소는 차폐하고 끝없는 오픈 스페이스의 환상 창조

․ 풍경의 다양성과 대비성 조성

- 역(逆)처리 기법 사용

․ 이용 패턴을 분리시키는 자연특징 채택

․ 상충되는 동선 분리      ․ 아동과 성인을 위한 프로그램 반영

․ 다른 공공서비스 체계와 결합하는 공원체계 개발

❍ 시민참여로 일궈낸 센트럴파크

- (관리주체) 시민들의 조직체인 Central Park Conservancy

․ 공원조성시부터 1980년도까지는 뉴욕시에서 관리하며 뉴욕시장이 센트럴파크 위원장을 지명

․ 1970년대 뉴욕시 재정위기로 공원예산 삭감 등 계속적 관리미비로 공원이 흉물화․우범화

․ 뉴욕시는 새로운 방식으로 시민단체인 Central Park Conservancy에게 센트럴파크 복원 위탁

- (관리비용 충당) 민간에서 390백만달러 조달, 뉴욕시 110백만달러 지원

․ 1998년 뉴욕시와 관리위간 계약을 체결 → 민․관 파트너쉽

․ 설립이래 550백만 달러를 투자(민간 390, 뉴욕시 110)

․ 현재 민간조직이 센트럴파크 예산의 85%를 기여하고 있으며, 공원직원 80% 고용하여 관리 중

․ 뉴욕시는 공원 현장 직원 20%, 전기․도로 및 안전과 치안을 담당하고 연간 운영비의 20% 가량을 지원

- (관리체계) 센트럴파크 관리위는 운영 및 관리, 개발 및 대민관계, 설계 및 건설, 재정 및 행정관리, 공원안내 서비스 등 5개 분야로 구성․운영

․ 센트럴파크 관리위는 모금 및 자체 수익사업을 수행하여 펀드레이징 실시 → 기부금에 따라 다양한 멤버쉽 부여

멤 버 십	금 액	혜 택
Gardener	$50	회원전용 프로그램 참여 가능
Protector	$250	책자선물 및 가이드 투어
Belvedere Knight	$1,000	다양한 공원행사 초대권
Bethesda Angel	$2,500	뉴욕 필하모닉과 메트로폴리탄 오페라 및 다양한 공원행사 VIP초대권
President's Circle	$10,000	집행위원장과 파크 투어 및 식사
Chairman's Circle	$25,000	대표이사와 파크 투어 및 식사, 유명 인사들과 함께하는 사교모임 초대

․ 기부금 모집과 뉴욕 필하모니 공연, 메트로폴리탄 오페라 공연, 세익스피어 공연 등을 개최하고 상점 렌트료 등을 징수

․ 또한, 투자자산운용사를 통해 다양한 증권에 투자하여 수익 창출

․ 기부금과 자체수익사업을 포함한 재정관련 연간 보고서는 조직 투명성을 위해 센트럴파크 웹사이트 “Central Park Conservancy: Annual Report”에 공개

- (자원봉사체계 확립) 시민들의 자발적인 자원봉사 활성화

․ 센트럴파크 관리위원회에서 매년 3,000여명의 자원봉사팀을 구성해 공원관리 등에 활용

․ 자원봉사자의 수준 유지를 위해 일정 자격조건 부여

→ ① 만18세 이상 ② 매주 일정한 봉사참여 시간 ③ 자원봉사에 필요한 교육 및 도구지참

자원봉사 형태	내 용
Green Team	미주 특정일을 정해 원예 및 공원 유지활동에 전문성이 있는 성인의 봉사활동
Greeter Program	방문자들을 안내하고 공원안내책자를 배포하는 봉사활동
Pitch In, Pick Up Program	공원 주변에 있는 쓰레기 치우기 프로그램

․ 공원관리에 대한 청소년 참여를 장려하기 위해 4월부터 8월까지 인턴쉽 프로그램 실행 → 관광객 안내 및 다양한 행사 도우미 활동

하이라인파크

❍ 위    치 : 뉴욕시 맨해튼

❍ 길    이 : 3.75㎢

❍ 소유․관리 : 뉴욕시 / 하이라인친구들

❍ 방문객수 : 연간 760만명

❍ 개 장 일 : 2009. 6. 9.    ※ ‘06년 착공

- ‘09년 1구역 개장을 시작으로 2구역(’11년), 3구역(‘14년)이 조성완료됨에 따라 시민들에게 개방되었고 ’18년 허드슨 야드 재개발지역 부근에 새로운 구역 개장을 위해 공사 중

공원특징 및 역사

가. 공원특징

❍ 하이라인은 뉴욕 맨해튼 남서쪽에 위치하고 있는 고가철도로 ‘80년 자동차 물류유통의 발전으로 용도폐기 → 도심내 흉물화

- 맨해튼 도심내 화물수송(축산물 가공)의 효율화를 위해 1930년대 건설

- 1950년대 이후 자동화 물류유통의 발전으로 철도 화물수송 감소

- 1980년 하이라인은 결국 용도폐기되고 도심내 흉물로 방치

❍ 하이라인파크는 20년 넘게 방치되었던 화물철도를 Park 형태의 현대적 시민휴식 공간으로 바꿔낸 도시 재생의 모범 사례

- 도심내 콘크리트 구조물 발치도 도시미관 훼손 및 청소년 탈선의 장소로 전락 → 고가철도 철거 요구가 계속됨

- 시민단체(하이라인친구들)에 의해 Park 아이디어가 처음 제기

- 뉴욕시에서 하이라인을 Park로 조성하기로 결정해 ‘09. 6. 9. 시민에 오픈

❍ 역사적 구조물을 보존․재사용, 시민을 위한 녹지공간으로 탈바꿈

- 용도 폐기된 하이라인을 철거하지 않고 시민들의 녹지공간으로 조성하기 위해 뉴욕시 뿐만아니라 시민단체, 일반시민들의 노력으로 완성

나. 공원역사

❍ 1934년 서부지역 개선정책을 시행하여 하이라인에 기차가 다니기 시작했으며 주로 축산물 가공 공장 제품 운반

❍ 트럭이용이 활발해지면서 1980년을 마지막으로 기차 운행 중단

❍ 1999년 Joshua David와 Robert Hammond라는 지역 자산가들이 하이라인을 철거하려고 하는 움직임에 대항하고 이를 공공부지로 유지시키기 위해 하이라인친구들(Friends of the High Line) 설립

❍ 2002년 3월 하이라인 보존론자들이 재판에서 승소

❍ 2004년(3~9월) 공개경쟁을 통해 하이라인 디자인 회사 선정

❍ 2005~2006년 CSX Transportation에서 뉴욕시에 하이라인을 기증

❍ 2009. 6. 9. 1구역(Gansevoort가∼20번가)이 공공에 개방됨

❍ 2011. 6. 8. 2구역(20번가∼30번가)이 공공에 개방됨

❍ 2014. 9. 21. 3구역이 공공에 개방됨

하이라인파크 특징

❍ 용도 폐기된 도심내 구조물 보존․재사용 → 도심재생 성공모델

- 용도 폐기된 철도 등 도심내 구조물의 원형을 보존하면서 새롭게 개발할 수 있는가를 고민할 수 있게한 좋은 사례

- 하이라인을 개발업자들의 의견대로 철거해 버렸다면 현재 뉴욕 최고의 스카이가든이라는 관광상품은 탄생하지 못했을 것임

❍ 하이라인파크 지속가능한 도시개발 정책 도입

- 운행이 중단된 철도에 자연적으로 자란 식물 이용

․ 폐철도에 자연적으로 자란 식물을 이용해 공원을 조성하여 가뭄 등 자연재해에 강하고 관리가 용이 → 식물관리 예산 감소 효과

- 식재 식물은 하이라인 인근의 향토 수종 식재

․ 하이라인 100마일 내에서 공원관리에 필요한 자원을 구하려 노력

․ 하이라인파크 식물 절반 이상은 토착종이며 지역 원예사들이 재배

→ 지역 토착종, 야생종 식물들의 보금자리로 자리매김

- 단순하고 조용한 야생같은 분위기

․ 공원 조성을 2/3은 자연환경, 1/3은 시민들이 쉴수 있는 벤치 등의 공간으로 조성

․ 랜드마크적 요소를 고려해 환경 친화적 부분 강조

❍ 시민단체의 적극적인 노력과 시민들의 자발적인 참여

- 뉴욕시에서 시민 의견을 수렴하여 추진하였으나, 최종 결정권한을 민간에 부여 → 하이라인친구들이 시민과 뉴욕시 조율 역할 수행

․ 정부 주도가 아닌 시민 프로젝트라는 의미를 위해 많은 노력

- 공공투자는 최소화하고 임금 지급, 유지 보수 등 비용은 기부로 충당

․ 운영 비용의 80%는 기부, 10%는 주변상가 임대료, 10%는 여름기간 상점 임대료 등을 통해 운영

- 공원관리는 220명의 직원이 관리하며, 인건비는 하이라인 친구들에서 지급하고 자원봉사 프로그램은 별도 운영

❍ 시민단체 ｢하이라인친구들｣의 중심 역할 수행

- 1999년 High Line park 아이디어가 지역사회에서 자발적으로 시작되어 뉴욕시민과 환경 보존론자, 시민단체인 하이라인친구들에 의해 본격 논의 → 시민들의 호응으로 하이라인 프로젝트가 사회적 이슈화

- 하이라인친구들의 하이라인 프로젝트에 대한 적극적 시민 홍보

․ 하이라인 프로젝트로 도심내 새로운 여가, 문화공간을 제공함으로써 고가철도를 철거하고 새로운 건축물을 신축하는 효과보다는 크다는 것을 적극 홍보

․ 지주들과 보존론자 사이의 팽팽한 대립은 법적 소송으로 비화되어 결국 2002년 3월 보존론자들이 승소함에 따라 하이라인파크 탄생

- 하이라인파크는 비영리단체인 하이라인친구들이 운영

․ 기부금 모금, 프로그램 개발 및 행사 공간 대여 등 다양한 활동을 통해 하이라인파크 운영예산 98% 충당

․ 하이라인은 뉴욕시 소유의 공공 공원이지만 하이라인친구들은 시 공원국과 제휴로 하이라인파크 관리, 운영, 프로그램 개발 등 담당

버겐카운티 Bergen County

도시개요

❍ 위    치 : 미국 동북부 뉴저지주 동북단 허드슨강 하구에 위치한 도시, 뉴욕시와 허드슨강을 경계로 마주한 도시

❍ 구    성 : 포트리, 엥글우드, 티넥, 헥튼세크 무나치, 리지필드, 이스트러더퍼드, 가필디, 로디 등 70개 지자체로 구성

❍ 인구 및 면적 : 639㎢ / 94만명

- 백인 57.7%, 히스패닉 18.9%, 동양인 16.7%, 흑인 7% 등

❍ 정부형태

구 분	주요내용
의 회	Board of Chosen Freeholders / 의원수 7명
행 정 부	행정부의 장은 Executive로 강력한 권한 보유 / 임기 4년 / 산하 9개 부서

❍ 특   징

- 뉴저지주의 21개 카운티 중 가장 규모가 큰 카운티

․ 인구나 소득 등으로 볼 때 뉴저지의 대표적 카운티

․ 뉴욕시와 인접한 부유한 지역으로 고속도로 접근성, 양질의 노동력, 주택보급 등 사업하기 좋은 환경

- 뉴욕시 교외에 위치해 비교적 부유한 계층이 거주하고 중고교 수준이 높아 한인비율이 높음

버겐카운티 공원국 (1947년 설립)

❍ 부서규모 : 골프, 다문화, 역사, 파크 레크레이션, 공원조성(오픈스페이스) 등 5개 부서 / 100명 ~ 150명(파트타임 250여명)

※ 버겐카운티는 여러민족이 거주하고 있어 다문화 행사가 공원에서 많이 개최됨에 따라 다문화 부서에서 지원

❍ 공원현황 : 동물원 1개소, 골프코스 6개소, 공원 21개소, 승마장 2개소, 환경센터, 관광지 9개소 관리․운영 중

❍ 주요기능 : 공원 조성 및 관리, 자전거도로 관리 및 주차시설 등 시설 개․보수, 골프장 운영 등

❍ 연간예산 : 약 60 ~ 80억원

버겐카운티 특징

❍ 9만 에이커의 공원부지를 어떻게 친환경적으로 조성해 주민에게 제공할지 고민

- 인접한 뉴욕시와는 다른 버겐카운티만의 공원 조성

- 주민들이 자연친화적으로 깨끗한 환경을 제공하기 위해 오픈스페이스(그린벨트)를 공원으로 조성

❍ 공원 조성과 관리에 대한 연구와 협력 강화

- 현재 공원부지 자원을 확인하고 미래에 필요한 자원에 대해 연구

- 미국 연방정부와 뉴저지 주정부의 공원 정책을 카운티에 어떻게 적용할 지에 대해 연구

- 뉴저지주립대와 파트너쉽을 통해 조사하고 연구

❍ 버겐카운티만의 특색있는 공원

- 버겐카운티는 북쪽은 산으로 남쪽은 강으로 경계가 나눠져 있음

․ (북쪽산림) 하이킹, 스키장, 캠핑 등 산림에서 할 수 있는 액티비티

․ (남쪽강) 카약 등 강에서 할 수 있는 액티비티

- 뉴욕 센트럴파크의 영향을 받아 최근 오버팩 공원 조성

․ 4개 타운 구성되어 있으며 카약킹, 스포츠, 승마 등 활동 가능

❍ 산림의 대부분은 연방정부, 주정부, 카운티, 타운에서 소유

- 정부에서 대부분을 소유하고 개인소유는 거의 없음

❍ 사유지 공원 조성 방법

- 카운티의 땅과 예산은 한정되어 있어 주민들의 참여로 공원 조성

․ 땅을 구입하지 않고 소유자와 파트너쉽을 맺어 사유지에 공원 조성

․ 일반 회사 소유의 땅도 사용할 수 있도록 기업들과 협의

- 사유지 소유자와 매칭펀드 방법으로 공원 조성

․ 카운티와 소유자가 사업비를 매칭펀드해 공원을 조성

․ 공원의 소유는 카운티 등 정부가 소유하는 대신 소유자의 이름의 공원 명칭 사용

❍ 폐철도를 이용한 트래킹

- 버겐카운티 북쪽 용도 폐기된 경전차 철도 개발 계획

․ 씨에스라는 사기업 소유의 용도 폐기된 경전차 철도를 주민들이 트래킹할 수 있는 공간으로 개발 예정

․ 철도가 지나가는 10개 타운과 씨에스 기업과 협의 중에 있음

❍ 공원 조성과 관리에 시민들의 참여

- 스카우트 제도로 자원봉사 활동 활발

․ 스카우트 배찌를 받기 위해서는 봉사활동이 반드시 필요

․ 공원관리, 벽화 그리기 등 자원봉사를 통해 스카우트 활동 수행

❍ 산림․자연휴양

- 카운티 내에 조성되어 있는 캠프사이트 등을 통해 휴양 가능

․ 캠핑, 산림용 등 산림휴양이 가능하고 허가증을 받아 이용

․ 방문객 10명 이상일 경우 허가를 받아야 하고 선착순으로 캠핑사이트 등 배정 → 땅과 자리가 넓어 못하는 경우는 없음

- 우리나라 산림휴양 시설과는 다른 형태로 이용

․ (한국) 휴양림 등 시설 이용 → (버겐카운티) 캠핑 활동

United States Botanic Garden

❍ 위    치 : 100 Maryland Avenue, SW, Washington, DC 20001

- 미국 국회의사당 남서부에 위치

❍ 면    적 : 39,800㎡(내셔널가든 31,200, 바톨디공원 8,600)

❍ 소 유 자 : 미국 의회(국립수목원)

❍ 방문객수 : 연간 100만명

❍ 개 장 일 : 1820년 국회에 의해 설립

주요시설 및 운영 프로그램

❍ 온실(6,500㎡) : 시각․후각․청각 및 촉감 등 오감 감상

- 어린이정원, 세계의 사막, 약용식물원, 남부식물관, 난초관, 지중해식물관, 희귀및위기식물, 열대우림관, 원시정원 등으로 구성

❍ 내셔널 가든(20,032㎡) : 생태계와 조화를 위한 야외 실험정원

- 미국정원, 로즈가든, 잔디마당, 나비정원, 퍼스트레이디 연못으로 구성

❍ 바톨디 공원(9,500㎡)

- 독창적인 설계의 바톨디 공원은 지역 자생식물 전시하고 야생동물의 서식지 제공과 주민 휴식 공간 제공

❍ 운영 프로그램

- 온실 하이라이트 투어

- 부모와 자녀 프로그램 스누글러

- 특별프로그램 : 댄스공연

- 어린이 프로그램 : 모종, 새싹, 난초 가족의 날

- 피트니스 프로그램 : 정원 안에서의 요가 등

수목원 특징

❍ United States Botanic Garden 개요

- 미국립수목원은 북미에서 가장 오래된 식물원 중 하나

- 방문객에게 식물들의 중요성, 가치 및 다양성, 미적․문화적․경제적 및 환경적 중요성을 교육

❍ United States Botanic Garden 역사

- 미국식물원은 1816년 워싱턴DC에 식물원을 만들 것으로 제안한 시기부터 태동

- 1820년 미국의회에서 펜실베니아와 메릴랜드 애비뉴 사이에 정원 조성

- 국립식물원 아이디어는 1842년 남해 탐험에서 워싱턴으로 살아있는 식물을 가져 오면서 재시작되어 온실을 건축하고 식물 전시

- 1850년 대중에게 개방된 미국식물원은 1933년 현재의 위치로 이전

- 이후 1932년 바르톨디공원이 ‘06년에는 내셔널가든이 개장되어 현재의 형태를 가짐

❍ 자원봉사자 운영 시스템

- 자원봉사자는 18세 이상으로 전문가, 애호가, 퇴직자가 봉사 참여

․ 정원에서 시간을 보내며 새로운 기술 개발, 개인적 관심사 탐구, 정원 사명을 완수할 수 있도록 사회에 공헌

- (원예자원봉사자) 정원 및 운동장 관리 자원 봉사

- (공공프로그램 자원봉사자) 방문자 정보 서비스, 디스커버리 카트 자원봉사

❍ 주민들의 방문이 쉬운 장소에 계속 운영

- 우리나라는 보통 도시가 커지면 식물원은 외부로 이전하지만 미국식물원은 1820년 국회의사당 주변에서 시작해 현재에 이름

․ 지역주민들이나 관광객들이 쉽게 방문해 식물의 중요성과 아름다움을 느낄수 있는 좋은 장소로 활용되고 있음

캐나다 몽로얄 공원

개   요

❍ 위    치 : 캐나다 퀘벡주 몬트리올

- 1260 Chemin Remembrance, Montréal, QC H3H 1A2

❍ 면    적 : 190ha / 높이 234m

❍ 개 방 일 : 1876. 5. 24   ※ 입장시간 : 오전 6시~오후12시

특징

❍ 뉴욕 센트럴파크를 설계한 프레드릭 로 옴스테드가 설계

- 1874년 설계한 몽로얄공원은 캘버트 보와 설계를 같이 하지 않은 첫 번째 공원

- 옴스테드는 몽로얄 공원의 산악지형을 더 강조할 수 있도록 설계

․ 산에 큰 나무로 인해 그늘이 있는 것처럼 큰 수목을 식재해 산의 계곡과 같이 설계 → 방문자가 몽로얄 공원을 오르며 산을 느끼도록 설계

․ 옴스테드는 웅장한 산악 목초지와 호수를 설계하기를 원했지만, 몬트리올시에서 저수지를 대신 사용하기로 결정 → 옴스테드는 저수지 주변에 산책로 계획

- 옴스테드의 몽로얄공원 설계는 1870년대 몬트리올의 경기침체에 따라 많은 부분이 반영되지 못함

․ 마차길은 원래 설계와는 상관없이 급히 완료되었고, 식물 수종 선정과 저수지 등은 반영되지 못함

❍ 몽로얄 공원은 몬트리올 최대 녹지 중 하아니 마운트 로열파크의 일부

❍ 비버호수, 스노우 튜브 및 터보건 달리기, 크로스 컨트리 스키 산책로, 조각 정원 및 스미스 하우스 등의 시설 배치

❍ 1950년대 몽로얄 공원의 숲은 덤불속에서 성관계를 하지 못하게 하기 위해 나무를 많이 잘라내게 됨 → 이후에 다시 회복

❍ 도심에 위치해 시민 및 관광객의 접근성이 좋음.

- 몬트리올에서 가장 높은 산으로 2개의 전망대Camillien-Houde 전망대, Kondiaronk 전망대)가 있음

- 몬트리올 다운타운과 세인트로렌스 강을 한눈에 볼 수 있으며 밤 12시까지 개방하여 아름다운 야경을 볼 수 있음.

❍ 다양한 공공프로그램 운영

- 다양한 공연 및 전시회등 마운트 샬레에서의 예술 프로그램 운영

- 청지기 프로그램으로 자연환경보호에 참여(만12세 이상),비버호수에서의 미니어쳐 보트 론치 대회등 참여 프로그램

❍ 다양한 연령층의 시민들을 위한 활동

- 학교 및 아동단체 : 산림학교, 데이캠프 및 컨트리 스키 프로그램등

- 성인 :그룹워킹투어, 스노우 쇼 소풍, 환경단체 활동 등

❍ 2012년 문화유산법 시행이후 와의 유산으로 지정

- 문화적, 자연적, 조경적 보존을 위한 조치

캐나다 장드라포 공원 (현장조사)

개   요

❍ 위    치 : 캐나다 퀘벡주 몬트리올

- Circuit Gilles Villeneuve, Montréal, QC H3C 1A9

※ 세인트 로렌스 강의 생텔렌 섬과 인공섬 노트르담 섬에 위치

❍ 면    적 : 209ha

❍ 주요시설

- (체험시설) 카지*, 수영장, 다이빙보드 및 다이빙타워, 수상 게임, 해수욕장 등

- (편의시설) 숙박시설, 컨벤션 시설, 식음시설 등

식물원 역사 및 특징

❍ 장드라포 공원 역사

- 장드라포 공원은 1967년 몬트리올 만국박람회(EXPO 67) 장소

- 몬트리올 섬 공원 → 1999년 박람회를 유치한 몬트리올 시장 장드라포를 기념하기 위해 명칭 변경

❍ 생텔렌 섬 주요시설

- 만국박람회를 맞춰 개장한 라 롱 놀이공원, 자연생태 박물관 바이오스피어, 생텔렌 요새 사저지에 세운 스튜어트 박물관이 위치

- 놀이공원은 퀘벡주에서 가장 크고 캐나다에서는 가장 큰 놀이공원 이었지만 현재는 폐쇄된 상태

❍ 노트르담 섬 주요시설

- 노트르담 섬은 만국박람회를 위해 인공적으로 만들어진 섬

- 캐나다에서 가장 큰 몬트리올 카지* 등이 위치

․ 박람회에 사용된 프랑스 전시관과 퀘백 전시관을 활용에 카지* 사용

- 1975년 몬트리올 하계 올림픽의 조정․카누 경기를 위해 북미 최대 인공 운하 바생 올랭피크 등이 조성

❍ 5월~9월 지역민을 위한 축제 개최

- 매주 일요일 피크닉 엘렉트로닉 음악제 출품 작품 감사

- 6월~8월까지 금요일 또는 토요일에 셍뜨엘렌느 섬에서 불꽃놀이 개최

Ⅳ. SWOT 분석

Strenth				Weakness
○ 풍부한 온난대 산림자원과 수려한 경관 ○ 온난한 기후와 청정한 자연환경 ○ 역사·문화 관광자원이 풍부한 대표 지역 ○ 숲체원, 자연휴양림, 치유의숲 등 많은 산림자원으로 시너지효과 강화 ○ 순천만국가정원, 죽녹원, 소쇄원, 백운동정원 등 연계가능 자원 풍부				○ 서울·경기, 광주 등 수요자들이 많은 대도시와의 원거리성 ○ 각 지역간 연계·협력체제 미흡 ○ 관공서 특유의 경직성으로 시대 트랜드에 뒤쳐짐 ○ 타지역 수목원․정원과 유사한 식물자원 보유
Opportunity				Threat
○ 수목원·식물원·정원에 대한 국민적 욕구 및 수요 증가 ○ 교육, 체험, 휴양, 치유 등 산림복지 역할 강화 ○ CBD, GSPC 등 국제협약에 따른 생물자원보호관리 필요성 증가 ○ 광주~완도간 고속도로, KTX 운행 등 SOC 확충				○ 타 지역 국·공·사립수목원 및 정원 조성 확대로 방문객 유치경쟁 심화 ○ 자연휴양림, 치유의숲 등 기능이 유사한 시설 조성 확대 ○ 국가, 지역간 식물자원 보호정책으로 새로운 수종 도입 어려움 ○ 여가행태 변화, 차별화·다양화된 시설․프로그램 요구

시 사 점
① 타 수목원·식물원 및 정원과의 차별화된 특성화·전문화 ② 수목 관람 등 정적인 공간에서 즐길 수 있는 공간으로 변화 ③ Garden 플라워쇼 등 행사 개최로 민간참여 및 정원문화 확산 ④ 수목원․정원을 문화․예술이 결합된 새로운 융․복합 공간으로 활용 ⑤ 기후변화 등 생물종 감소 대응을 위한 수목원․정원의 역할 강화

Ⅴ. 정책제언

비 전	수목원․정원문화 정착, 도민 행복 실현
목 표	전남 Garden 플라워쇼 국가 규모 행사로 육성 수목원․정원 인프라 확충 정원문화 정착
정 책 제 언	□ 전남․광주 상생 Garden 플라워쇼 개최 □ 기후변화 대응 산림유전자원 확보 및 보전 □ 광주근교․서부권 국가정원 조성 □ 지역민 자발적 참여를 통한 정원문화 저변 확대 □ 각 권역별 시민정원사 양성 □ 해외 유명 수목원 및 정원 파트너쉽 정원산업 육성

정책제언별 핵심 추진과제

정 책 제 언	정책제언 추진과제
전남․광주 상생 Garden 플라워쇼 개최	○ 전남․광주 지자체 참여 Garden 플라워쇼 개최 ○ 지역 공립․사립수목원, 순천만국가정원 연계 가든 플라워쇼
기후변화 대응 산림유전자원 확보 및 보전	○ 백두대간수목원 ‘Seed Vault' 협력 및 활용 ○ 국내외 산림생물자원 확보 및 증식
광주근교․서부권 국가정원 조성	○ 전남․광주 상생 광역권 국가정원 조성 ○ 전라남도산림자원연구소 산림복지지원센터로 기능 확대
지역민 자발적 참여를 통한 정원문화 저변 확대	○ 뉴욕 센트럴파크, 하이라인파크 시사점 ○ 기업 및 시민들의 참여 확대 ○ 수목원․정원을 문화와 예술이 결합된 융․복합 공간으로 활용
각 권역별 시민정원사 양성	○ 각 권역별 수목원, 정원, 대학, 행정기관 중심 가든 교육 실시 ○ 실무형 전문인력 양성 및 공급
해외 유명 수목원 및 정원 파트너쉽	○ 국내 정원산업 선점을 위한 해외 네트워크 구축 ○ 해외 한국정원 조성 확대로 국가브랜드 가치 향상 ○ 전남 가든 플라워쇼 세계적 축제․산업으로 도약
정원산업 육성	○ 정원 식물 및 자재 유통시장 개척 ○ 정원에 적합한 식물 개발

Ⅲ. 정책제언별 세부 추진계획

전남․광주 상생 Garden 플라워쇼 개최

전남․광주 지자체 참여 Garden 플라워쇼

❍ “축제형” 전라남도 대표 정원 이벤트 개최

- 정원박람회, 가든쇼 등 정원행사를 정기적․주기적으로 개최해 주민들의 관심과 참여 유도

- 국내외 가든 플라워쇼 벤치마킹으로 전남․광주를 대표하는 정원 플라워쇼 운영

․ 영국 첼시 플라워쇼, 서울정원박람회, 경기정원문화박람회, 부산조경․정원박람회 등 국내외 사례 분석

❍ 전남․광주 교차 가든 플라워쇼 개최

- 2년 주기 정기적으로 전남→광주 교차 가든 플라워쇼 개최

- 시기는 꽃이 가장 아름다운 5월 중 2주 가량의 기간으로 실시

❍ 수목원․정원 체험 프로그램, 공동체정원 공모, 정원 스토리텔링 등의 이벤트로 지역민 참여 유도

- 주민들이 직접 디자인해 공모에 당선된 계획을 지자체에서 예산을 지원해 그 지역에 공동체 정원 등 조성

지역 공립․사립수목원, 순천만국가정원과 연계한 가든 플라워쇼

❍ 농업기술원, 전라남도산림자원연구소 등 수목, 원예를 담당하는 기관 참여

- 안면도꽃박람회, 고양국제꽃박람회, 순천만국가정원의 경험을 볼 때 수목 전시만 가지고는 국민들의 관심을 이끌어낼수 없음

- 인간의 몸이 뼈와 살로 그 구조를 이루듯이 전체적인 뼈대는 수목으로 디자인하고 완성도를 높이기 위해 꽃 등 화훼로 마무리 필요

❍ 전남에서는 순천만국가정원에서 가든 플라워쇼를 개최해 순천만국가정원이 세계적 정원으로 발돋움할 수 있는 기회 마련

- 국내외 명성을 가진 디자이너와 플로리스트들의 다양한 참여를 유도해 세계적 정원으로 발돋움 기회 마련

- 순천만국가정원 가든 플라워쇼 개최로 아시아 정원산업 중심지로 발돋움

기후변화 대응 식물유전자원 확보 및 보전

백두대간수목원 ‘Seed Vault' 협력 및 활용

❍ 전남지역 서식 식물자원 조사 및 연구

- 전라남도산림자원연구소, 완도수목원, 전남대학교가 공동으로 기후변화에 따른 생물종 변화와 지역 서식 식물종 조사․연구 필요

- 기후변화에 취약한 산림 식물종을 조사하고 현지외 보전, 종자 보존 등 대책 마련

❍ 기후변화 취약 산림식물종 종자 보존 및 현지외 보전 추진

- ‘18년 5월에 정식 개장한 백두대간수목원이 보유한 씨드볼트를 적극 활용해 우리 도 기후변화 취약 산림식물종 종자 등 유전자원 영구보존

․ 전남도-국립백두대간수목원간 업무협약 등으로 시설 이용

국내외 산림생물자원 확보 및 증식

❍ 국제식물교류프로그램을 통한 해외 식물 유전자원 확보

- 국제식물원보존연맹이 운영하는 국제식물교류네트워크(IPEN)을 통해 해외 식물자원 확보

․ 국립수목원과 완도수목원에서 국제식물교류네트워크를 통해 자원 확보

❍ IPEN 등으로 확보한 산림식물자원 발아․증식 시험

- 전라남도산림자원연구소, 완도수목원 등 전문기관과 장비와 우수 인력을 갖춘 백두대간수목원의 협력체계를 구축해 발아․증식 시험 실시

․ 국립백두대간수목원 발아․증식 전문 장비(5억원 상당)와 인력 보유

❍ 산림생물자원 지속가능한 이용을 위한 보전 인프라 구축

- 지역 희귀․특산 식물자원 보전을 위한 조사․연구 등 인프라 구축

․ 희귀․특산 식물의 분포 정보 데이터베이스 구축

- 기후변화 취약 산림식물종 보존 및 적응 사업 추진

․ 지역 기후변화 취약 산림식물종은 우선 지역 수목원에 묘목, 종자 등 유전자원을 배분해 현지외 보전 추진 → 이후 각 지역 수목원․정원으로 확대

광주근교․서부권 국가정원 조성

전남․광주 상생 광역권 국가정원 조성

❍ 관광산업 여수․순천 등 동부권 쏠림 심각

- 2012여수세계박람회, 2013순천만국제정원박람회 등을 통해 확보한 편리한 SOC와 순천만국가정원 등으로 동부권 관광객 쏠림 심각

❍ 전남․광주 상생 광역권 국가정원 조성

- 광주 평동, 나주 노안면 지역 농업기술원 축산연구소 종축장 부지에 대규모 광역권 국가정원 조성

․ 종축장으로 활용한 도 소유 부지로 기본 토목 작업은 완료된 상태로 대규모 광역권 정원조성 가능

․ 서광산 IC 인근에 위치하고 있어 광주, 나주, 목포 등 광주근교, 서부권에서 접근 용이

- 전남도, 광주시 광역권 국가정원 조성을 위한 협력체 구성

․ 국가정원 조성 사업비 국비확보 협력 및 지방비 매칭펀드

전라남도산림자원연구소 산림복합지원센터로 기능 확대

❍ 나주 산림자원연구소 부지 산림복합지원센터로 조성․운영

- 도내 수목원, 정원, 자연휴양림, 치유의숲, 숲체원 등 국가, 도, 시․군 소유 산림휴양․복지시설 운영 지원센터

- 수목원, 식물원, 정원 및 산림휴양시설 복합단지로 조성해 도민들의 삶의 질 향상

- 나주빛가람혁신도시 정주여건 개선으로 혁신도시 이주․정착 확대로 지역경제 활성화 기여

❍ 광주광역시, 나주빛가람혁신도시의 지속적인 팽창으로 전라남도산림자원연구소 역할 요구 확대

- 수목 및 기능성 자원 확보․연구 → 연구기능 + 산림휴양․복지 확대

❍ 산림자원연구소 수목 등 산림자원 연구기능이 축소되고 기능성 물질 등 타기관 수행 가능 연구로 페러다임 변화

❍ 광주광역시, 나주빛가람혁신도시 팽창과 관람객 증가로 인해 연구환경 저하로 연구기능 축소

- 우리 도 특산 난대수목 집중 연구를 위해 전라남도산림자원연구소를 해남, 강진 등 남부지역으로 이전

지역민 자발적 참여를 통한 정원문화 저변 확대

뉴욕 센트럴파크, 하이라인파크 시사점

❍ 미국 뉴욕 센트럴파크 ‘Central Park Conservancy’

- 센트럴파크 관리자 및 관리방법 개선

․ 1970년대 뉴욕시 재정위기로 공원예산 삭감 등 센트럴파크 관리미비로 공원이 흉물화․우범화

․ 뉴욕시에서 관리하며 센트럴파크 위원장을 지명했던 방식에서 시민단체 Central Park Conservancy로 관리 위탁

- 센트럴파크 세계적 우수 공원으로 발돋움

․ 세계에서 가장 유명한 공원 중 하나로 매년 3,750만명이 방문

․ 민간조직인 센트럴파크 위원회에서 관리예산 85%를 확보하고 공원직원 80% 고용해 관리 → 기부금, 자체 수익사업 및 투자를 통해 예산 확보

․ 매년 3,000여명의 시민이 자발적으로 자원봉사를 통해 센트럴파크 관리

❍ 미국 뉴욕 ‘하이라인 친구들’

- 용도 폐기된 대규모 구조물 새로운 자원으로 재창출

․ 산업의 전환으로 용도 폐기된 고가철도 → 흉물화․슬럼화 → 시민들의 적극적 참여로 공원으로 재창출 → 인근 지역 가치 상승

- 시민들의 힘으로 만든 아름다운 공원

․ 사업 초기 단계에서부터 ‘하이라인 친구들’이 프로젝트에 참여 → 하이라인 친구들이 뉴욕 시민과 뉴욕시간 조율 역할 수행

․ 현재 ‘하이라인 친구들’이 하이라인파크 관리를 맡고 있으며 운영비용의 80%는 시민들의 기부로, 10%는 주변상가 임대료, 10%는 여름기간 상점 임대로로 충당

․ 공원관리 인력 220명도 하이라인파크 친구들에서 직접 고용하여 일자리를 창출하며 시민들의 자원봉사 프로그램도 별도 운영 중

기업 및 시민들의 참여 확대

❍ 미국 등 서양 국가에 비해 기업들의 사회환원 인색

- 센트럴파크, 하이라인파크 등의 운영비는 대부분 기부금으로 충당되는데 기업(총수 포함)과 부호들이 기부를 많이 함

❍ 여수화학단지, 광양포스코 등 기업들과 파트너쉽

- 대기업과의 파트너쉽 강화로 기업들의 사회환원 독려

- 정원 운영 아이디어 제공, 운영비 기부, 정원관리 자원봉사 등

❍ 지역민들의 자발적 자원봉사 확대

- 시민 및 기관․단체 재능기부 확대

․ 수목원, 정원 등 산림휴양 시설에 재능기부 프로그램 만들어 운영

․ 시민정원사, 해설사, 치유지도사, 산림조합, 조경수협회 등 정원 등 전문가들의 재능기부 참여 방법 마련

수목원․정원을 문화와 예술이 결합된 융․복합 공간으로 활용

❍ 할거리(놀거리), 먹을거리, 볼거리 프로그램 등 이벤트 추진

- 문화예술단체, 시민단체 등과 협조하여 지역문화축제, 음악회, 미술전시회, 사진전 등 각종 행사 개최 및 유치

❍ 시민들이 자발적으로 참여할 수 있는 체험프로그램 운영

- 일일정원사, 정원해설투어, 정원 문화강좌 및 아카데미 등

- 정원동아리, 정원취미반 등 프로그램 운영

각 권역별 시민정원사 양성

❍ 각 권역별 수목원, 정원, 대학, 행정기관 중심 가든 교육 실시

- 정원문화 정착과 산업 발전을 위해 권역별로 시민정원사 양성교육 실시

․ (광주근교) 전라남도산림자원연구소, (서부권) 목포대학교, (남부권) 완도난대수목원, (동부권) 순천만국가정원

- 체계적인 가든교육을 위해 국가정원, 행정기관, 대학간 역할 분담

․ (수목원․국가정원) 시민정원사 실무 교육 이수 후 일자리 제공

․ (대학 등 교육기관) 전문적인 이론 및 보수 교육

․ (행정기관) 시민정원사 인증 및 자격증 발급, 일자리 지원 등

❍ 실무형 전문인력 양성 및 공급

- 전문적인 이론지식과 실습경헙을 갖춘 전문 가드너 양성

- 현재 천리포수목원, 산국식물원수목원협회, 자굴산치유수목원에서 수목원전문가(가드너) 인력 양성

․ 그동안 배출된 가드너들이 열악한 근무환경과 임금 등의 문제로 수목원․식물원 및 정원 등에 정착하지 못하는 상황 → 가드너로서의 전문성 인정과 임금 지급 필요

⇒ 시민정원사도 가드너와 유사한 교육으로 유사한 문제점 발생 가능

해외 유명 수목원․식물원 및 정원과 파트너쉽 강화

❍ 국내 정원산업 선점을 위한 해외 네트워크 구축

- 해외 유명․전문화된 수목원․식물원 및 정원들의 우수사례 벤치마킹

․ 정원문화가 생소한 우리나라에 소개되지 않은 해외 사례 벤치마킹

- 해외 기관에서 보유한 식물유전자원 교류

․ 우리 도가 가지고 있는 난대식물자원과 해외 기관에서 보유하고 있는 식물유전자원 교류   ※ 해외기관에서 난대식물자원 관심이 높음

- 정원 식물소재 발굴을 위해 해외 수목원․식물원 및 정원과 교류 확대

❍ 해외 한국정원 조성 확대로 국가브랜드 가치 향상

- 한국 정원의 아름다움과 수준을 세계에 알려 국가브랜드 가치 향상

- 현재 조성되어 있는 해외 한국정원 실태 파악 및 사후관리 실시

❍ 전남 Garden 플라워쇼 세계적 축제․산업으로 도약

- 해외 유명 가든 디자이너 참여로 세계적 수준의 행사로 발돋움

- 한국 가든 플라워쇼 세계화 및 한국 가드너 위상 제고

❍ 해외 정원박람회 및 네트워크 참여 활성화로 인적교류 확대

- 독일 연방정원박람회, 영국 첼시플라워쇼, 프랑스 쇼몽정원박람회, 일본 가드닝월드컵 등 해외 플라워쇼 참여

정원산업 육성

국내 정원산업 동향

❍ ‘정원산업’은 정원용 식물, 시설물 및 재료를 생산․유통하거나 이에 필요한 서비스 등을 제공하는 산업

- 정원은 원예적 수준으로 조성되고 지속적인 관리가 필요한 공간이므로 정원재료, 정원 조성과 관리, 교육과 연구, 전시와 관광 등이 정원산업에 포함됨

❍ 정원산업은 ‘14년 기준 1조 3천억원 규모, 산업화는 미미한 수준

- ’2020년까지 최대 1조 6,343억원(연평균 5% 증가)까지 성장 전망

․ ‘14년) 12,792억원 → ’17년) 14,227 → ‘20년) 16,343 → ’25년) 17,210

- 부분별로는 생산 76.3%(9,762억원), 유통 13.4%(1,709억원), 서비스 10.3%(1,321억원)로 국내 정원산업은 생산 위주

․ 식물소재 67.8%, 소비유통 13.4%, 자재 5.8%, 설계․시공 5.5% 순

❍ 2013순천만국제정원박람회 이후 달라진 위상

- 제1호 국가정원 지정(‘15.4.) : 수목원 및 정원에 관한 법률 개정(’15년)

- 매년 500만명이 박람회장을 방문, ‘16년 67억원 입장료 수입

정원 식물 및 자재 유통시장 개척

❍ 정원자재종합유통판매장 운영

- 순천만국가정원에서 정원관리 용품을 구입할 수 있도록 가든센터 건립

- 정원가구, 원예자재, 정원도구 등 정원자재 판매

❍ 정원수(조경수) 공판장 및 상시 전시장 운영

- 전남동부권조경수협회, 동부권 조경수유통영농조합 등과 협력해 주민들이 언제나 조경수 등 식물소재를 구입할 수 있는 전시장 운영

- 규격화된 수목생산, 경매시스템 도입으로 농가수익 증대

정원에 적합한 식물 개발

❍ 정원에 적합한 전략적 식물개발 및 재배기술 보급

- 식물 크기, 수형 등 식물 전반에 대한 경쟁력 확보

․ (대중성) 꽃색깔, 향기, 환경, 공간 적응성 등

․ (시장성) 관상가치, 재배여건 적응성, 병해충 저항성, 기능성 등

정원기자재 브랜드화

❍ 민간 정원소재, 용품 등을 브랜드화

❍ 대형마트 등과 연계해 홈가드닝 DIY 세트, 텃밭 재배용 식물 등 홈가드닝 상품 판매 지원

참고 1		국토․관광분야 등 관련 계획

1. 제4차 국토종합계획 수정계획(2011년~2020년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢국토기본법｣ 제6조 및 제19조

· 국토의 이용·개발 및 보전에 관한 최상위 계획으로서, 군사에 관한 계획을 제외하고 다른 법령에 따라 수립되는 국토에 관한 계획에 우선하며 기본이 됨.

- 계획의 범위 : 2011년 ~ 2020년(10년간) / 대한민국 국토 전역

❍  계획의 목적

- 동북아시아 중심에 위치한 한반도의 장점을 최대한 활용하고 FTA 시대의 글로벌 트렌드를 수용해 유라시아~태평양 지역을 선도하는 글로벌 국토 실현

- 정주환경, 인프라, 산업, 문화, 복지 등 전 분야에 걸쳐 국민의 꿈을 담을 수 있는 국토공간을 조성하고 저탄소 녹색성장의 기반을 마련하는 녹색국토 실현

❍  비전 및 목표

- (비전) 대한민국의 새로운 도약을 위한 ｢글로벌 녹색국토｣

- (목표) ① 경쟁력있는 통합국토, ② 지속가능한 친환경국토, ③ 품격있는 매력국토 ④ 세계로 향한 열린국토

❍  6대 추진전략

① 국토 경쟁력 제고를 위한 지역특화 및 광역적 협력 강화

- 5+2 광역경제권 발전을 견인하는 도시권 육성

- 국가 경제를 견인하는 신성장 거점 육성

- 농·산·어촌의 녹색성장 기반 구축

- 문화국토 조성을 위한 역사·문화·관광자원의 연계 활용

② 자연 친환적이고 안전한 국토공간 조성

- 강·산·바다를 연계한 국토 품격의 새로운 창출

- 국민과 강이 어우러지는 친수국토 조성

- 지속가능하고 안전한 국토·생활공간 조성

③ 쾌적하고 문화적인 도시·주거환경 조성

- 녹색성장 시대에 부응하는 한국형 압축도시 조성

- 삶의 질을 향유할 수 있는 매력적 문화도시 창조

- 도시 경쟁력 제고를 위한 용도지역 체계의 탄력적 적용

- 주거 수준의 선진화 및 주거 안전망 확충

④ 녹색교통·국토정보 통합 네트워크 구축

- 철도 중심의 저탄소 녹색성장형 교통체계 구축

- 선택과 집중을 통한 효율적 도로망 정비를 통해 국토 경쟁력 강화 지원

- 탄소 배출을 줄이고 에너지를 절약하는 친환경 교통정책 추진

⑤ 세계로 열린 신성장 해양국토 기반 구축

- 해양자원 확보를 위한 활동영역 확장과 해양산업의 국제경쟁력 강화

- 생태계에 기반한 해양자원 및 공간 통합적 관리

⑥ 초국경적 국토경영 기반 구축

- 남북한 교류협력 확대에 대비한 기반 구축

- 유라시아-태평양 시대를 선도하는 글로벌 국토영량 강화

- G20 개발의제 실천을 통한 글로벌 연성국토 개척

2. 제3차 관광개발 기본계획(2012년~2021년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢관광진흥법｣ 제49조

· 우리나라 관광자원 개발 분야의 10년 중장기 계획이며 관광개발의 근간이 되는 계획

- 계획의 범위 : 2012년 ~ 2021년(10년간) / 전국토(한반도 전체)

❍  계획의 목적

- 국가 관광개발의 비전 및 미래상 제시

- 관광자원의 보호·개발·이용·관리에 관한 효율적 추진전략 제시

- 국민 삶의 질 향상과 지역성장의 목표 제시

❍  비전 및 목표

- (비전) 글로벌 녹색한국을 선도하는 품격있는 선진관광

- (목표) ① 한국 문화가 생동하는 창조관광, ② 관광자원의 보전과 재생을 유도하는 녹색관광, ③ 국민의 생활 속에 스며드는 생활관광 ④ 책임과 참여로 정의사회를 실천하는 공정관광, ⑤ 성장동력 산업으로 부가가치를 창출하는 경제관광

❍  6대 추진전략

① 품격관광을 실현하는 관광개발 정책 효율화

- 지속가능한 관광자원 재생정책 추진

- 관광개발 민간참여 확대

- 관광개발 R&D 기능 강화

② 미래 환경에 대응한 명품 관광자원 확충

- 신관광개발 영역 발굴

- 복·융합 관광개발 확대

- 산업관광 활성화

③ 문화를 통한 품격 있는 한국형 창조관광 육성

- 문화가 흐르는 도시관광 구축

- 지역문화에 기반한 신 관광공간 창출

- 한국문화 브랜드화

- 주거 수준의 선진화 및 주거 안전망 확충

④ 국민이 행복한 생활관광 환경 조성

- 관광객 수용태세 확충 및 개선

- 국민 생활관광 활성화

- 취약계층의 관광확산을 위한 관광여건 조성

⑤ 저탄소 녹색성장을 선도하는 지속가능한 관광 확산

- 지속가능한 관광기반 구축

- 저탄소 녹색관광의 실현과 확산

⑥ 관광경쟁력 강화를 위한 국제 협력 강화

- 남북한 연계 관광개발 기반 확충

- 동아시아 관광교류 협력체계 구축

- G20 개발의제 실천을 통한 글로벌 연성국토 개척

3. 지역발전 5개년 계획(2014년~2018년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢국가균형발전 특별법｣ 제4조

· 지역발전 정책의 최상위 계획으로 지역위, 18개 부·청 및 17개 시·도가 협력하여 수립하는 범정부계획

- 계획의 범위 : 2014년 ~ 2018년(5년간) / 전국

❍  계획의 목적

- 주민 생활기반 확충과 지역 발전역량 강화

- 지역산업 육성 및 일자리 창출 등 지역경제 활성화

- 지역의 교육여건 개선과 인재양성 및 과학기술 진흥

- 성장촉진지역, 특수상황지역, 농산어촌 등의 개발 촉진

- 지역발전 거점 육성과 교통·물류망 확충  - 공공기관 등의 지방이전

- 문화·관광 육성 및 환경 보전       - 지역의 복지 및 보건의료 확충

❍  비전 및 목표

- (비전) 국민에게 행복을, 지역에 희망을!

· (Happiness) 주민이 실생활에서 행복과 희망을 체감

· (Opportunity) 행복한 삶의 기회를 고르게 보장

· (Partnership) 자율적 참여와 협업의 동반자 관계

· (Everywhere) 어느 곳에서나, 정책 사각지대 해소

- (목표) ① 지역 행복 생활권 구현, ② 맞춤형·패키지 지원, ③ 지역 주도 및 협력 강화

❍  5대 추진방향

① 지역행복생활권 활성화

- 지역주도 협력사업 확충        - 주민 체감 생활인프라 구축

- 지역 중심지 활력 증진         - 지역 교통·물류망 개선

② 일자리 창출을 통한 지역경제 활력 제고

- 일자리 창출 중심의 지역대표산업 육성

- 지역기반 연구 활성화로 창조경제 지역확산

- 지역투자 촉진 기반 확대    - 산업단지 고도화로 창조경제 구현

- 지역성장 거점도시 조성     - 농산어업 경쟁력 강화

③ 교육여건 개선 및 창의적 인재 양성

- 지방 초·중교 교육환경 개선  - 창의적 인재를 키우는 지방대학 육성

- 일과 학습 병행을 통한 지역인재 양성 - 100세 시대 지역 평생학습체제 구축

④ 지역문화 융성, 생태 복원

- 지역 문화역량 강화 및 특성화 지원

- 맞춤형 문화서비스를 통한 문화격차 해소

- 지역 관광산업 육성         - 생태·자연환경 보전·활용

⑤ 사각 없는 지역 복지·의료

- 주민 밀착형 복지전달 체계 구축

- 수혜자 특성을 반영한 맞춤형 복지시책 추진

- 취약지역 응급의료체계 구축 및 의료 인프라 확충

4. 남해안권발전 종합계획(2011년~2020년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢동·서·남해안권발전 특별법｣ 제5조 및 제6조

· 남해안권의 발전을 위한 중장기 종합·전략계획으로서, 초광역개발권 전략을 구체화하는 실천계획

- 계획의 범위 : 2011년 ~ 2020년(10년간) / 부산, 전남 및 경남의 해안선에 연접한 35개 기초자치단체

❍  계획의 목적

- 대외 지향적 국토개발 추진 및 초국경적 협력 강화

- 수도권 중심에서 대핵 국토공간 구조로 전환하는 시발점

- 초광역개발권과 광역경제권을 연계하고 지역간 협력체계 구축

- 남해안권의 특성 및 잠재력을 활용하여 지역발전을 촉진

❍  비전 및 목표

- (비전) 새로운 경제·물류·휴양 허브의 선벨트 조성

- (목표) ① 동북아 5위 경제권 도약, ② 새로운 국토 성장축 형성, ③ 2시간대 통합생활권 조성

❍  4대 추진전략

① 세계적 해양 관광·휴양지대 조성

- 체류, 휴양, 활동성 레저가 복합된 선진국형 해양 관광 육성

- 남해안만의 차별화되는 관광자원 개발과 여타 초광역개발권과의 협력·연계

- 지역민 ‘삶’과 ‘삶의 공간’의 관광자원화 등 생활형 문화체험 관광 활성화

② 글로벌 경제·물류거점 육성

- 조선, 석유화학, 철강 등 주력산업을 고부가가치산업으로 업그레이드를 유도하여 산업의 경쟁력 강화

- 항공우주, 신소재, 핵과학 등 신산업 육성과 기존 기간산업간 융·복합화

- 부산항·광양항을 포트비즈니스 밸리로 조성하여 국제경제거점으로 육성

- 노후항만 재정비, 해양레저 및 복합도시 기능 도입을 통한 관광미항으로 조성

③ 통합인프라 및 초국경 네트워크 구축

- 남해안권 2시간대 통합생활권으로 정착하고 동해안권·서해안권 및 내륙거점과의 접근성 제고를 위한 연결교통망 확충

- 해운, 항공, 크루즈 등 국제교통 네트워크 기반 구축

- 동북아 주요 경제권과의 초국경적 네트워크 구축을 위한 협력 강화

④ 동서통합 및 지역발전거점 육성

- 남중권을 동서통합 및 지역 상생발전을 위한 동·서 통합지대 조성

- 남해안 해안자원을 홍보하고 투자 활성화로 해양 휴양·관광 명소화

- 혁신도시, 경제자유구역 등 국책사업 차질없는 추진으로 지역성장 거점 육성

5. 제3차 전라남도종합계획 수정계획(2012년~2020년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢국토기본법｣ 제6조 및 제19조

· 제4차 국토종합계획 수정계획의 하위계획. 대내·외적 발전요인에 대응한 전남도의 비전과 발전방향 검토 및 재설정

- 계획의 범위 : 2012년 ~ 2020년(9년간) / 22개 시·군 전 지역

❍  계획의 목적

- 지역간·권역간 조화로운 발전을 통해 전남도민에게 희망가 비전을 제시하고, ‘동북아 신산업, 문화, 관광, 물류 거점’ 실현을 위한 종합적인 지역발전 정책의 수립

- 지방화, 고속화, 정보화 등의 여건 변화에 효율적으로 대응하는 한편, 지역의 글로벌 경쟁력을 강화하는 새로운 지역발전 비전 및 발전전략의 수립

❍  비전 및 목표

- (비전) 동북아의 물류·관광·미래산업 선도지역

- (목표) ① 동북아 성장거점 조성을 위한 물류·교통·정보망 확충, ② 미래 신성장동력산업과 전통산업의 육성으로 지역경제 활성화, ③ 환경산업 및 친환경생명복합농업 육성으로 저탄소 녹색성장 선도, ④ 매력 있는 정주환경 및 선진 복지·교육 여건 구축

❍  7대 발전방향

① 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

- 역동적 성장거점 확보를 위한 5대 성장거점 프로젝트 추진

· 서남해안관광레저도시, 엑스포타운, 공동혁신도시, 무안 산업교역형 기업도시, 농업혁신도시

- ｢남해안권발전종합계획｣의 차질 없는 추진으로 동북아 글로벌 복합경제 중심지 육성

- 환황해시대 성장축 조성을 위한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정

② 기술혁신과 일자리를 창출하는 미래형 신산업 육성

- 7대 바이오 연구기관간의 네트워크화를 통한 생물·생명산업의 메카 조성

- 첨단 신소재산업 및 중소형·레저선박산업의 중심지로 육성

- 대불산업단지 자유무역지역과 목포신항, 무안국제공항 주변 지역의 연계개발 추진

- 지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성과 지식기반산업 관련 거점시설의 지역내 유치, 기초인프라 확충, 산·학·연 연계기반 조성, 전문인력 활용체계 구축, 지방대학 특성화

③ 전국 제일의 ｢녹색산업｣ 중심지 육성

- 친환경 농·수·축산업 등 생명산업 육성 및 수출산업화 추진

- 혁신도시와 서남권을 중심으로 신재생에너지산업 벨트 조성

- 친환경 녹색산업의 전략적 육성으로 녹색산업 발전 거점 조성

- 자연 친화적 친환경 지역개발 추진

④ 세계와 지역을 통합하는 글로벌 발전거점 및 광역교통망 확충

- 글로벌 개방거점 기반조성을 위한 공항·항만 등 SOC 건설 및 활성화 추진

- 수도권 및 동남권 접근성 제고를 위한 철도 및 도로망 구축

- 도내 1시간 접근을 위한 지역 내 연계성 강화

- 중국과 일본 등 관광객 유치를 위한 해양크루즈 기반조성 및 활성화

⑤ 동북아의 문화관광 허브 조성

- 동북아 문화·관광 허브 구축을 위한 대규모 프로젝트 추진

- 한·중·일 공동 상품개발 등 공동마케팅 활성화로 동북아 해양문화관광 허브 조성

- 역사·문화자원의 보전·활용과 영상·문화산업의 관광자원화

- 농산어촌 및 연안지역을 대상으로 한 생태 체험형 관광상품화 추진

- 지리산권 광역관광과 서·남해안 해양관광루트 개발과 연계 강화

⑥ 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

- 생태·수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보

- 대체 수자원 개발 및 수자원의 수요관리 강화

- 토지이용규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성 증대

- 자연생태계의 보전·복원 및 환경자원의 지속가능한 이용 강화

⑦ 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

- 다양산 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성

- 사회 소외계층DP 대한 복지 인프라 구축

- 보건·복지·교육 종합거점사업 추진

❍  4권역별 비전

- 광주근교권 : 대도시권 미래산업 및 전원주거 배후거점

- 동  부  권 : 환태평양권 물류·생태관광·미래산업 개방 거점

- 서  남  권 : 환황해권 해양관광·미래산업 개방 거점

- 중 남 부 권 : 생명건강·웰빙산업, 해양관광 중심

6. 제6차 전남권 관광개발계획(2017년~2021년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢관광진흥법｣ 제49조 및 제51조

· 제3차 관광개발 기본계획에 대응하기 위한 전라남도 관광개발계획으로 국내·외 관광환경 변화 대응 등 관광정책 수립의 기본 계획

- 계획의 범위 : 2017년 ~ 2021년(5년간) / 22개 시·군

❍  비전 및 목표

- (비전) 남도 문화관광 가치지향으로 한국 관광 선도

- (목표) ① 해양전남, ② 생명전남, ③ 문예전남, ④ 창조전남

❍  5대 추진전략

① 글로벌시대 관광경쟁력 강화

- 동북아 관광을 선도하기 위한 관광명소 확충 및 개발

- 힐링 및 웰빙 트랜드 변화에 부응한 휴양 웰니스 관광산업 육성

- 기존관광단지 리뉴얼 및 신규 해양관광 단지조성으로 연계관광 활성화

② 전남형 Only One 관광개발

- 남도문화 고유 테마를 융복합화한 문예 르네상스 구축

- 전통 역사문화자원이 어우러진 고품격 자원으로 명소 명품화

- 역사문화자원의 보존 및 육성을 통한 유산 자원화

③ 신관광 테마 구현으로 SMART 관광산업화

- 기존관광자원과의 융복합화를 통한 신관광트랜드 창조

- SNS, 가상현실 시대, 인공지능, 로봇시대를 반영한 관광상품 개발

- 관광서비스 및 연계협력 기반구축으로 상생발전

④ 비즈니스 및 커뮤니티 관광기반 조성

- 지역 대표 생태녹색관광자원 개발을 통한 지역주민의 삶의 질 향상

- 농산어촌 공동체 커뮤니티 사업을 통한 체류형 관광개발 유도

- 지속가능한 지역관광자원의 현명한 이용

⑤ 관광협력 및 홍보, 마케팅 서비스 확대

- 관광안내 기능 강화 및 홍보 마케팅

- 통합마케팅 커뮤니케이션 및 브랜드 구축

- 네트워킹 및 거버넌스 구축

《 제6차 전남권 관광개발 공간 구상도 》

참고 2		산림분야 관련 계획

1. 제6차 산림기본계획(2018년~2037년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢산림기본법｣ 제11조 및 동법시행령 제4조부터 제6조

· 향후 20년간의 산림정책의 비전과 장기전략을 제시하는 법정계획

· 지역산림계획, 산림경영계획을 수립하는 기준이 되며, 기본원칙과 방향을 제시하는 산림분야 최상위 계획

· 산림자원, 산림산업, 산림복지, 산림보호, 산림생태계, 산지 및 산촌, 국제산림 협력, 산림행정 등에 관한 종합계획

- 계획의 범위 : 2018년 ~ 2037년(20년간) / 전국 산림

❍  비전 및 목표

- (비전) 일자리가 나오는 경제산림, 모두가 누리는 복지산림, 사람과 자연의 생태산림

- (목표) 건강하고 가치있는 산림, 양질의 일자리와 소득 창출, 국민 행복과 안심국토 구현, 국제기여 및 통일 대비

❍  7대 추진전략

① 산림자원 및 산지 관리체계 고도화

- 지속가능발전목표 달성을 위한 산림역할 강화

- 기능과 용도별 산림자원 관리체계 확립

- 산지관리체계의 혁신

- 사유림과 함께하는 국유림의 선도 역할 강화

- 국가 온실가스 감축 목표 달성에 기여

② 산림산업 육성 및 일자리 창출

- 목재산업 육성 및 주류산업으로 도약

- 국산목재 고부가가치화 및 소비 확대

- 지속가능한 목재생산체계 구축  - 산림기반 융복합 신산업 육성

- 산림생명자원 산업화          - 사람중심 산림자원 순환경제로 좋은 일자리 창출

③ 임업인 소득 안정 및 산촌 활성화

- 임업인 소득 향상 및 경영 합리화

- 소비자와 함께하는 청정임산물 생산․유통체계 확립

- 임업통상 대응 및 임산물 수출 확대

- 사회적경제 실현을 통한 산촌 활성화

④ 일상속 산림복지체계 정착

- 도시를 숲이 있는 생활공간으로 재창조  - 산림복지서비스 저변 확대

- 맞춤형 산림교육 제공 및 교육품질 향상

- 산림문화․휴양 인프라 확충 및 서비스 품질 개선

- 산림치유서비스 보편화 및 효과성 향상

⑤ 산림생태계 건강성 유지․증진

- 산림생물다양성의 지속적 관리기반 구축  - 산림생태서비스 가치 증진

- 백두대간 등 주요 보호지역의 공정한 관리

- 한반도 주요산림 훼손지 복원           - 산림사법경찰 체계 확립

⑥ 산림재해 예방과 대응으로 국민안전 실현

- 과학적 산불예방과 산불진화 대응역량 강화

- 산림․지역 특성을 고려한 산사태 재해 안전망 구축

- 유역단위 산림관리체계 정립

- 선제적 산림병해충 예찰 및 방제

⑦ 국제산림협력 주도 및 한반도 산림녹화 완성

- SDGs 달성에 기여하는 국제산림협력 강화

- 국익 향상을 위한 해외산림자원 확보

- 개도국 산림전용 방지(REDD++) 등 신기후체제 대응

- 통일시대 대비 통합적 산림협력

⑧ 산림정책 기반 구축

- 인문․사회․경제 요소 등 융복합 산림 거버넌스 체계 구축

- 법․제도 등 산림정책 지원체계 혁신

- 4차 산업 기술의 산림분야 적용 보편화

- 문제 해결형 산림분야 연구개발 혁신 및 성과 산업화

2. 제3차 수목원진흥 기본계획(2014년~2018년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢수목원 조성 및 진흥에 관한 법률｣ 제6조

· 수목원의 확충 및 건전한 육성을 위한 진흥계획의 수립·시행으로 경제적·사회적·환경적·교육적·문화적 기능 및 역할 강화

- 계획의 범위 : 2014년 ~ 2018년(5년간) / 전국 산림과 수목원 지정구역

❍  주요내용

- 수목원 조성에 관한 사항

- 수목원 정책의 기본방향 및 추진에 관한 사항

- 수목원 지원 및 수목원간 교류에 관한 사항

- 수목원 정보화 및 활용에 관한 사항

❍  비전 및 목표

- (비전) 수목원과 함께하는 행복하고 건강한 삶

- (목표) 수목원을 국가 산림생물자원의 서비스 플랫폼으로 전환

❍  5대 추진전략

① 산림생물다양성의 효과적 보존

- 국가 산림생물종의 전략적 보존 및 관리기반 구축

- 산림생태계 위해생물종 관리체계 강화

- 기후변화 취약종의 체계적 관리 및 시스템 고도화

- 국가산림생물정보 고도화 및 네트워트 활성화

② 산림생물자원 산업화 기반 구축

- 유용생물자원 지속적 확보 및 활용기반 구축

- 산림생물자원이 산학관연 발전체계 구축

- 야생화 및 정원소재의 산업화 지원 기반 마련

- 수목원 전문인력 육성 및 일자리 창출

③ 산림복지·문화 서비스 공간화

- 국민이 만족하는 산림복지 인프라 구축

- 다양한 프로그램 운영으로 수목원 복지기능 확대

- 산림문화 플랫폼으로서 기능 확충

④ 수목원 물적기반 확충 및 역량강화

- 수목원의 가치 증진을 위한 특성화·전문화 추진

- 수목원 역량 평가 제도 도입으로 수목원 경쟁력 확보

- 국가수목원 확충 및 공·사립수목원의 역량강화

- 한국식물원수목원협회 기능 강화

⑤ 글로벌 생물자원 협력체계 강화

- 국제협약 이행 강화 및 동북아 생물다양성 보전 주도

- 해외정원 및 전시원 기술 교류 확대

- 아시아 거점 산림식물종자 보존 기지 구축

3. 제1차 정원진흥기본계획(2016년~2020년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢수목원․정원의 조성 및 진흥에 관한 법률｣ 제6조

· 정원정책의 목표와 추진방향을 정하는 5년 단위 중기 계획

· 정원 기반조성, 문화확산, 산업 활성화 등에 관한 최상위 추진 전략

- 계획의 범위 : 2016년 ~ 2020년(5년간)

- 주요내용

· 정원 진흥의 기본방향 및 목표, 정원 조성현황 및 전망

· 정원에 대한 지원 및 정원 간 교류 확대

· 정원의 정보화 및 활용, 정원의 문화 · 교육 확산, 전문인력 양성

· 정원산업 육성 및 활성화에 관한 사항

· 정원의 해외 정원조성 및 국제 교류 · 협력

· 정원 관련 제도의 정비 등 정원의 조성 및 진흥을 위하여 필요한 사항

❍  계획의 목적(배경)

- 정원은 국민복지와 국가경제에 기여할 중요한 수단

- 순천만국제정원박람회를 계기로 정원에 대한 국민적 관심은 증가하고 있으나, 정책적 뒷받침은 미흡한 실정

- 국내외 정원산업 규모는 지속적으로 확대될 전망

❍  비전 및 목표

- (비전) 국민에게 행복을 주는 정원문화․산업 실현

- (목표) ① 정원인프라 구축으로 지속가능한 정원문화 정착

② 정원산업 시장을 1조6천억원 규모로 육성

❍  6대 추진전략

① 정원 인프라 구축

- 체계적인 정원 조성․관리 및 품질 확보

- 국가정원 발전체계 확립 및 정원도시 롤 모델 구축

- 공동체정원 조성 및 민간정원 공유 확대

② 정원문화․교육 확산 및 관광 자원화

- 시민참여를 통한 정원문화 저변 확대

- 정원의 관광 자원화 및 홍보 강화

- 사회적 취약계층에 대한 나눔 문화 실천

- 수요자 중심의 맞춤형 정원교육 실시

③ 정원산업 기반 구축 및 시장 활성화

- 실용정원 모델 개발 및 정원식물․용품 브랜드화

- 정원시장 기반시설 및 유통망 구축

- 정원 창업 지원 및 일자리 창출

④ 한국정원의 세계화

- K-Garden 프로젝트 추진

- 해외 한국정원의 효율적 조성 및 체계적 관리

⑤ 연구개발 강화 및 협업 체계 구축

- 연구개발 거버넌스 구축 및 정책 개발

- 유관기관 및 단체 간 협업체계 구축

⑥ 정원법령 개정

4. 산림복지 종합계획(2013년~2017년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢산림복지 진흥에 관한 법률｣ 제5조

· 산림복지의 비전과 방향을 제시하는 중장기 전략

· 제5차 산림기본계획을 근간으로 관련 계획을 ‘산림복지’ 중심으로 체계화·종합화하고 이를 실행시키기 위한 실천계획

- 계획의 범위 : 2013년 ~ 2017년(5년간)

- 계획의 대상 : ① 자연휴양림, 삼림욕장, 치유의 숲, 숲길과 관련 활동, ② 산림교육 관련 시설과 활동,  ③ 도시림과 관련 활동, ④ 산촌진흥 관련 활동, ⑤ 수목장림과 관련 활동

❍  계획의 목적(배경)

- 소득·여가시간의 증가로 숲 이용자가 급증하고 목적도 다양화

- 급증하는 산림복지의 다양한 수요 충족을 위한 종합대책 마련

❍  비전 및 목표

- (비전) 산림복지로 국민행복 시대 실현

- (목표) ① 1인당 산림복지 수혜일 연간 4일 → 8일, ② 1인당 생활권 도시숲 면적 7.95㎡ → 8.6㎡, ③ 산림복지 전문인력 양성 4,545명 → 15,000명

❍  4대 추진전략

① 산림복지 인프라 확충

- 다양하고 차별화된 산림휴양공간 확대 및 서비스 수준 제고

- 생활권 산림복지공간을 활용한 도시민의 산림복지 서비스 확대

- 산림과 문화가 어우러진 쾌적한 숲길환경 조성

- 새로운 산림복지 수요 충족을 위한 환경과 문화를 조성

② 산림복지 전달체계 구축

- 생애주기·건강상태 등 개인의 상황에 맞는 산림복지 제공

- 산림복지 사각지대 해소로 전 생애 평생사회안전망 구축

- 공공, 민간 산림복지 전달체계 역할분담 및 상호보완

- 산림복지자원 D/B 구축으로 정부 3.0 실현

③ 산림복지 일자리 창출 및 경제 활성화

- 산림복지 서비스 관련 전문 일자리 창출

- 민간투자 촉진을 통한 산림복지서비스 확대

- 산림복지 서비스 이용료 합리화 및 투자재원 마련

- 산촌지역 경제 활성화로 소득증대 및 산림복지 서비스 산업화

④ R&D 강화 및 제도적 기반 마련

- 산림복지 연구의 체계적 추진

- 맞춤형 산림복지 공급 및 관리를 위해 관련법령 제·개정

- 산림복지 정책 시행 및 연구기능 강화를 위해 조직 확대

5. 산림문화·휴양 기본계획(2008년~2017년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢산림문화·휴양에 관한 법률｣ 제4조

- 계획의 범위 : 2008년 ~ 2017년(10년간) / 전국의 산림(국·공·사유림 포함)

❍  비전 및 목표

- (비전) 품격 있는 맞춤형 산림문화·휴양서비스 제공

- (목표) 산림의 보건·휴양기능 극대화로 국민의 삶의 질 제고

❍  4대 추진전략

① 산림휴양기반 확충 및 서비스 제고

- 산림휴양시설을 자연친화적으로 조성·운영

- 산림휴양시설을 개방형 체제로 전환

- 다양한 주체의 투자확대를 통한 산림휴양시설 확충

- 산림휴양시설 프로그램 중심으로 차별화 운영

② 산림문화·교육 진흥

- 산림문화 진흥

- 산림문화·휴양관련 프로그램 운영

- 청소년의 산림교육 활성화

③ 국민 참여를 통한 산림이용 서비스 확대

- 국민이 참여하는 서비스 확대

- 산림치유 활성화를 위한 기반구축

- 자연친화적인 수목장 조성 및 제도 정착

④ 지속가능한 산림문화·휴양기반 구축

- 산림문화·휴양 정보망 확충

- 산림문화·휴양 자원의 통합적 운영체계 확립

- 산림문화·휴양에 관한 법령체계 정비

- 산림휴양시설관리 조직 정비 및 확충

6. 산림교육 종합계획(2013년~2017년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢산림교육의 활성화에 관한 법률｣ 제2조

- 계획의 범위 : 2013년 ~ 2017년(5년간) / 전국

❍  비전 및 목표

- (비전) 숲에서 함께 배우고, 즐기고, 나누는 녹색복지국가 실현

- (목표) 산림교육을 통한 국민의 정서 함양과 산림가치 인식 제고

❍  4대 추진전략

① 산림교육 활성화 체계 구축

- 산림교육 시설․공간 확축     - 산림교육 종합지원 관리시스템 구축

- 산림교육 전담부서 설치     - 법․제도 기반 강화

② 산림교육 전문인력 육성․관리

- 산림교육 전문가 육성․관리   - 산림교육분야 사회적기업 육성

- 학교를 통한 산림교육 전문인력 양성

③ 산림교육콘텐츠 개발․보급

- 산림교육프로그램 개발 점 보급

- 산림교육 교재 교구 개발 및 보급

- 자연친화적인 수목장 조성 및 제도 정착

④ 학교 산림교육 기반 강화

- 유아․청소년의 산림체험․교육 강화

- 학교 교육과정 내 산림교육 내용 강화

- 교원의 산림교육 역량 강화

⑤ 사회 산림교육 지원체계 구축

- 생애주기형 산림교육 서비스 강화

- 사회적 약자 산림교육서비스 강화

⑥ 산림교육 네트워크 구축 및 홍보 강화

- 사회적 약자 산림교육서비스 강화 및 산림교육 협력체계 구축

7. 녹색산림 발전 종합계획(변경)(2013년~2017년) → 개정중

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢산림기본법｣ 제11조 및 동법시행령 제4조부터 제6조

· 도내 산림정책의 목표와 추진방향을 정하는 10년 단위 장기계획

· 산림경영계획 수립의 기준이 되고 산림자원, 산림산업, 산림생태계, 산지 및 산촌 등에 관한 전남도의 종합계획

- 계획의 범위 : 2013년 ~ 2017년(5년간) / 전남도내 산림

❍  주요내용

- 산림시책의 기본목표 및 추진방향  - 산림자원의 조성 및 육성에 관한 사항

- 산림의 보전 및 보호에 관한 사항  - 산림의 공익기능 증진에 관한 사항

- 산림문화·휴양 증진에 관한 사항   - 산림재해의 예방 및 복구에 관한 사항

- 산지구분 및 이용계획에 관한 사항 - 임산물의 생산·가공·유통 및 수출에 관한 사항 등

❍  비전 및 목표

- (비전) 숲에서 행복을 누리는 생명의 땅 전남건설

- (목표) 숲을 활력 있는 일터, 쉼터, 삶터로 재창조

․ 다양한 산림 혜택의 선순환 구조 확립

❍  5대 추진전략

① 지속가능한 기능별 산림자원 관리체계 확립

- 지속가능한 산림경영(SFM) 이행 확대

- 기능별 산림자원 육성·관리    - 사유림 경쟁력 제고

- 산림경영 인프라 확충         - 기후변화 대응 탄소흡수원 확충

② 임업시장 기능 활성화를 위한 기반 구축

- 친환경 목재산업 육성         - 산림바이오매스 이용 확대

- 산림소득 전략품목 육성 및 유통관리 강화

- 임산물 수출촉진 및 수입대체사업 육성

- 장기 안정적인 녹색일자리 창출 확대

③ 산림생태계 및 산림생물자원의 통합적 보전․이용체계 구축

- 산림유전자원 보호림의 보전․관리

- 수목원 등 산림식물자원의 보전시설의 확충

- 미래 산림가치 창출을 위한 연구 활성화

- 지구온난화에 따른 산림생태계 변화 대응

④ 국토의 안정성 제고를 위한 산지 및 산림재해 관리

- 산지의 합리적 보전과 이용     - 백두대간 등 국토 생태축 보전

- 산불관리 체제의 강화          - 사방 및 산사태 예방

- 산림병해충 발생 예찰 및 방제

⑤ 산림복지 서비스 확대․재생산 체계 구축

- 도시 숲 확충과 산림경관의 보전 및 관리

- 산림복지 서비스 확대          - 산림휴양․치유 서비스 공간 확충

- 산림문화․교육 활성화           - 활력 있는 산촌 만들기

- 산림과 문화가 어우러진 쾌적한 등산 환경 조성

《 녹색산림 발전 종합계획 전략 및 목표 개념 모식도 》

8. ｢숲속의 전남｣ 만들기 10개년 계획(2015년~2024년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢전라남도 나무심기 지원에 관한 조례｣

· 도민의 삶의 질 향상을 위해 나무를 심고 가꾸는 활동을 지원․육성

- 계획의 범위 : 2015년 ~ 2024년(10년간) / 전라남도 전역

❍  계획의 목적(배경)

- 전남의 우수한 자연경관 가치를 극대화하고 소득․경관수종의 식재와 가꾸기로 공원 같은 ｢숲속의 전남｣ 실현

- 국민의 소득․여가시간 증가로 급증하는 숲 이용자의 니즈(Needs)에 걸맞는 환경에 선제적 대응

- 기후변화에 대응하고 기 조성된 숲을 체계적으로 관리하여 탄소흡수원으로서의 역할 제고

- 아름다운 경관조성과 활용을 통해 ｢매력있는 관광전남｣, ｢다시 찾고 싶은 전남｣ 기반 조성

❍  비전 및 목표

- (비전) 공원처럼 아름다운 ｢숲속의 전남｣

- (목표) 산림가치 30조원 달성

❍  3대 추진방향

① 매력있는 경관 숲 : 주민의 휴식과 힐링 장소로서의 숲 조성

- 누구나 쉽게 다가갈 수 있는 녹색공간 확충

- 지역 특성을 살린 수종 식재를 통한 경관창출

- 지역을 대표할 수 있는 명품 숲․가로수 길 조성

② 돈이 되는 숲 : 산업용재, 견과류, 밀원수 단지 조성

- 탄소흡수원 확충, 기후변화 대응 조림

- 산지과수, 특․약용수종 식재로 도민소득 증대

- 휴양림, 치유의 숲 확충으로 관광자원화

③ 숲의 보전과 활용 : 숲의 보전․활용으로 전남의 품격과 가치 향상

- 생활주변의 자투리땅에 테마가 있는 숲 조성

- 개인․단체가 참여하는 자율적인 숲 관리 활성화

- 역사․전설이 있는 보호수, 노목 등 발굴․정비

❍ 사업계획

- 사업기간 : 2015. ~ 2024.(10개년)

․ 단계별로 추진하되 매년 사업성과 분석․평가 : 1단계(‘15.~18.), 2단계 (’19.~‘24.)

- 사 업 비 : 5,300억원(국비 2,605, 도비 740, 시군비 1,845, 민간 110)

- 사 업 량 : 나무심기 31,000ha, 가로수 1,180km, 나눔숲 110개소, 학교숲 170개소, 마을숲 250개소

- 주요사업 : 도시숲, 섬가꾸기, 방풍림, 학교숲, 나눔숲, 가로수, 경제숲, 생산숲, 마을숲, 관광숲, 기업숲 조성

9. 산림교육 지역계획(2013년~2017년)

❍  계획의 근거 및 범위

- 계획의 근거 : ｢산림교육의 활성화에 관한 법률｣ 제4조

․ 산림교육 종합계획에 따라 전남 산림교육 지역계획 및 연차별 시행계획 수립

- 계획의 범위 : 2013년 ~ 2017년(5년간) / 전라남도 전역

❍  계획의 목적(배경)

- 기후변화 대응 및 지속가능한 발전을 위해 산림의 역할과 대중 교육의 중요성을 국제적으로 강조

- 주입식 교육에서 자기참여․주도형 교육으로 패러다임 변화

- 산림의 다양한 서비스 기능 발휘 등 시대적 요구 증가

- 개별 산림법령에 의한 다른 기본계획의 교육적 시책 등과 연계

⇒ 산림체험․교육수요를 충족시키는 체계적이고 실횽성 있는 산림교육 지역계획의 수립․실행으로 산림의 지속가능한 보전․관리를 위한 국민의 인식변화와 국민의 행복한 삶에 기여

❍  비전 및 목표

- (비전) 숲에서 함께 배우고, 즐기고, 나누는 녹색복지국가 실현

- (목표) 산림교육을 통한 국민의 정서함양과 산림가치 인식 제고

❍  6대 추진과제

① 산림교육 시설․공간 확충

- 놀이․체험위주의 유아숲교육을 위한 유아숲체험원 조성 확대

- 교육정책 등과 연계한 숲체험․운영 유치원 모델 개발

- 초․중․고등학생의 숲체험 기회 제공을 위한 학교숲 확대

- 체계적인 산림체험․교육을 위해 산림교육센터 설치 확대

- 자연휴양림 등을 청소년 산림교육시설로 활용토록 시설보완 및 운영관리

- 도시근교의 폐교를 다양한 계층의 산림체험․교육시설로 활용

② 산림교육 전문인력 육성․관리

- 수요와 공급 등을 고려하여 산림교육전문가 체계적 양성

- 산림교육전문가 역량 강화를 위한 사후관리 및 서비스 제공

③ 산림교육 프로그램 운영․보급

- 수요자 중심의 맞춤형 산림교육프로그램 개발․운영 및 인증제도 활성화

- 산림시설․공간별 산림교육프로그램 차별화․매뉴얼화

④ 학교 산림교육 기반 강화

- 유아숲체험원을 중심으로 유아의 산림체험․교육 확대

- 청소년 창의․인성 함양을 위한 산림체험․교육 확대

- 숲사랑소년단을 명실상부한 청소년 산림단체로 육성

- ｢이동형 숲 교실｣운영

⑤ 사회 산림교육 지원체계 구축

- 생애주기별 산림복지 체계의 교육적 기능 강화

- 산림정책의 교육적 성향이 큰 사업에 대한 통합적 관리

- 산림직종 이미지 개선을 위한 산림직업체험관 설치․운영

- 녹색자금을 활용한 사회적 약자 산림교육사업 확대

- 녹색사업단, 한국산림복지문화재단 등을 통한 소외계층 산림교육 강화

- 사회서비스 이용권 제도를 활용한 산림바우처 운영

⑥ 산림교육 네트워크 구축 및 홍보 강화

- 산림교육 활성화를 위한 민․관․학 협력체계 구축

- “숲으로 가자!” 캐치프레이즈 활용과 홍보 등을 통한 산림교육 문화 조성

- 세미나, 토론회 및 다양한 문화행사 등 개최

- 포상 및 인센티브를 통해 참여 촉진

참고 3		수목원․정원 관련 법령

1. 수목원․정원의 조성 및 진흥에 관한 법률

❍  수목원의 정의(법 제2조)

- 수목을 중심으로 수목유전자원을 수집․증식․보존․관리 및 전시하고 그 자원화를 위한 학술적․상업적 연구 등을 하는 시설

․ 수목유전자원의 증식 및 재배시설, 수목유전자원의 관리시설, 화목원․자생식물원 등 수목유전자원 전시시설 및 그 밖에 관리․운영이 필요한 시설

❍  정원의 정의(법 제2조)

- 식물, 토석, 시설물(조형물을 포함) 등을 전시 배치하거나 재배, 가꾸기 등을 통하여 지속적인 관리가 이루어지는 공간

․ 문화재, 자연공원, 도시공원, 대지안의 조경 등은 제외

❍  수목원․정원의 사업(법 제3조)

《 수목원 》

- 수목유전자원의 수집·증식·보존·복원·관리 및 전시

- 수목유전자원의 이용, 품종개발 및 보급

- 수목유전자원에 관한 학술적·산업적 조사 및 연구

- 수목유전자원에 관한 데이터베이스의 구축 및 운영

- 수목유전자원에 관한 각종 간행물의 제작 및 배포

- 수목유전자원에 관한 자연학습 및 관련 행사의 개최

- 국내외 수목원 간의 수목유전자원 및 이에 관한 정보의 교류 등 유기적인 협력

- 희귀식물·특산식물의 현지 외 보전 및 점검

- 각종 산림표본의 수집·제작 및 수장(收藏) 관리

《 정  원 》

- 정원에 이용되는 식물 및 재료 등의 조사·수집·보급 및 관리

- 정원의 유지관리 및 전시

- 정원에 관한 기술지도 및 교육

- 국내외 정원 간의 식물 등에 관한 정보교류 및 협력

- 정원에 관한 자연학습 및 행사개최

- 정원에 관한 간행물 발간

❍  수목유전자원의 교류(법 제14조)

- 다른 수목원과 수목유전자원 및 그에 관한 정보를 상호 교류

- 국가 또는 지자체는 수목원의 수목유전자원을 등록 수목원에 무상 또는 유상으로 우선적으로 제공 가능

❍  수목원에서의 금지행위(법 제17조의2)

- 식물을 훼손하거나 이물질을 주입하여 말라죽게 하는 행위

- 식물의 꽃과 열매 등을 무단으로 채취하는 행위

- 수목원 시설을 훼손하는 행위, 야영행위․취사행위 및 불을 피우는 행위 등 수목원의 운영․관리에 현저한 장애가 되는 행위

2. 산림문화․휴양에 관한 법률

❍  용어의 정의(법 제2조)

- (산림문화․휴양) 산림과 인간의 상호작용으로 형성되는 총체적 생활양식과 산림 안에서 이루어지는 심신의 휴식 및 치유 등

- (자연휴양림) 국민의 정서함양․보건휴양 및 산림교육 등을 위해 조성한 산림

- (산림치유) 향기, 경관 등 자연의 다양한 요소를 활용하여 인체의 면역력을 높이고 건강을 증진 시키는 활동

- (치유의 숲) 산림치유를 할 수 있도록 조성한 산림

- (산림문화자산) 산림 또는 산림과 관련되어 형성된 것으로서 생태적․경관적․정서적으로 보존할 가치가 큰 유형․무형 자산

❍  자연휴양림의 지정(법 제13조)

- 공유림․사유림 또는 국유림의 대부․사용허가를 받은 산림을 자연휴양림으로 지정 가능

- 자연휴양림을 지정하는 경우 대상지의 경관․위치․면적 등의 기준이 적합한지 타당성 평가 실시(법 제21조의2)

❍  자연휴양림의 조성(법 제14조)

- 자연휴양림으로 지정된 산림에 휴양시설의 설치 및 숲가꾸기 등을 하려는 경우에는 휴양시설 및 숲가꾸기 등의 조성계획을 작성하여 도지사에게 승인

- 산림청과 지자체에서는 자연휴양림 조성 시에 사업비의 전부 또는 일부를 보조․융자 가능

❍  숲길의 종류 및 조성(법 제22조의2, 제23조)

- 등산로, 트레킹길(둘레길, 트레일), 레저스포츠길, 탐방로, 휴양․치유숲길

- 숲길 노선이 포함된 숲길조성계획 수립 → 이해 관계인의 의견 수렴 → 의견 수렴결과 타당성이 인정된 경우 노선 지정․고시 → 숲길조성

❍  산림문화자산의 지정 및 관리(법 제29조, 제30조)

- 산림문화자산을 국가 또는 도 산림문화자산으로 지정. 단, 지정문화재․가지정문화재․등록문화재․보호물 또는 보호구역은 제외

- 지정산림문화자산을 그 지정 목적대로 보호․관리하여야 하며, 필요의 경우 관리인을 지정하여 보호․관리하고 보호․관리에 필요한 비용 지원

3. 산림교육의 활성화에 관한 법률

❍  용어의 정의(법 제2조)

- (산림교육) 산림의 다양한 기능을 체계적으로 체험․탐방․학습함으로써 산림의 중요성을 이해하고 산림에 대한 지식을 습득하며 올바른 가치관을 가지도록 하는 교육

❍  산림교육시설(법 제12조, 제13조)

- (유아숲체험원) 유아가 산림의 기능을 체험함으로써 정서를 함양하고 전인적 성장을 할 수 있도록 지도․교육하는 시설

- (산림교육센터) 국민의 창의성과 정서를 함양하고 산림에 대한 가치관을 증진시키기 위해 필요한 시설

․ 청소년, 소외계층 등 일반인에 대한 산림교육

․ 산림교육에 관한 교재 및 프로그램의 개발과 보급

․ 학교 내 산림교육 교재 개발 및 프로그램의 지원과 교원에 대한 산림분야 연수 등

4. 산림복지 진흥에 관한 법률

❍  용어의 정의(법 제2조)

- (산림복지) 국민에게 산림을 기반으로 하는 산림복지서비스를 제공함으로써 국민의 복리 증진에 기여하기 위한 경제적․사회적․정서적 지원

- (산림복지서비스) 산림문화․휴양, 산림교육 및 치유 등 산림을 기반으로 하여 제공하는 서비스

❍  산림복지서비스 제공자(법 제10조)

- 산림복지단지, 자연휴양림, 삼림욕장 및 치유의 숲, 유아체험원, 산림교육센터 등의 운영자

❍  산림복지지구의 지정기준(법 제27조, 제28조)

- 진흥계획의 추진방향에 부합

- 공원구역, 야생생물 특별보호구역 및 야생생물보호구역, 상수원보호구역, 생태․경관보전지역, 습지보호지역, 특정도서, 백두대간보호지역 중 핵심지역, 산림유전자원보호지역, 채종림․시험림이 아닌 산림

- 산림복지지구의 지정 목적, 산지의 이용계획, 주변 여건 등을 고려할 때 지정 규모가 적정할 것

- 산지의 경사도, 모암, 표고 등을 감안할 때 산사태, 토사의 유출 등 재해 발생 우려가 없을 것

- 산림의 수원함양 및 수질보전 기능을 저해하지 아니할 것

- 인체의 면역력을 높이고 심신의 건강을 증진시키는 데 기여할 수 있는 산림자원과 경관을 충분히 구비하고 있을 것

❍  산림복지단지의 조성 원칙(법 제30조)

- 산지전용을 통한 개발지역의 확장이 아닌 산지의 지속가능한 이용이라는 원칙에 부합

- 산림복지단지는 산림복지서비스 기능을 감안하여 불가피한 사정이 없으면 산림 내에 위치하여야 하며, 체류시설의 경우에는 충분한 일조량 확보가 가능

- 산림복지단지를 조성하려는 지역의 목재, 토석 등 자연재료를 최대한 활용하고 해당 지역의 경관적인 특성을 건축과 조경에 반영

- 물, 식량, 에너지, 쓰레기 등을 최대한 재활용하는 선순환시스템이 구축될 수 있도록 필요한 시설 등을 구비

- 대기·수질·토양·해양 오염, 야생동식물의 서식지 파괴, 생태계 질서의 교란, 자연경관의 훼손 및 표토의 유실을 최소화

- 산림복지단지의 이용자가 산림자원 육성과 보호, 치유활동을 할 수 있는 여건을 조성

- 산림복지단지의 이용자에게 산림문화·휴양, 산림교육 및 치유 등의 산림복지서비스를 제공하기 위한 산림복지서비스 시설 등을 구비 등

❍  산림복지단지의 생태적 산지이용기준(법 제31조)

- 시설물이 설치되거나 산지의 형질이 변경되는 부분 사이에 60% 이상의 산림을 존치하거나 폭 30미터 이상의 수림대를 조성

- 산지의 지형이 유지되도록 절토량·성토량·토공량 및 형질변경 면적을 최소화하고 비탈면의 높이는 12미터 이하로 조성

- 산지의 수질 및 토양이 보전되도록 빗물 비투과율은 전용면적의 30% 이하로 하고 별도의 오염방지 대책을 마련

- 산지의 수량 변화를 최소화하고 산사태, 토사유출에 대비하여 사방시설을 설치하는 등 재해방지 대책을 마련

- 건축물의 디자인, 색채, 소재를 주변 산지 경관과 조화

- 건축물의 높이·길이·밀도·건폐율 및 용적률 적정

- 건축물의 에너지 이용 효율 및 신·재생에너지 사용 비율을 제고하고 온실가스 배출을 최소화